導(dǎo)語(yǔ)：美國(guó) 3 月 4 日起加征 10% 關(guān)稅涉及美國(guó)協(xié)調(diào)關(guān)稅表（HTS）第 39 章的塑料制品，主要包括塑料日用品、包裝類、建筑用品、管道等其他塑料制品。對(duì)以出口為主要貿(mào)易的國(guó)內(nèi)PE包裝膜企業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)欠裼幸欢ㄩL(zhǎng)遠(yuǎn)影響？另外，國(guó)內(nèi)兩會(huì)提出加強(qiáng)廢棄物循環(huán)利用，大力推廣再生材料使用等相關(guān)環(huán)保政策，對(duì)傳統(tǒng)PE包裝膜企業(yè)生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)影響又將如何演繹？

一、?? 國(guó)內(nèi)包裝產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩 出口增速逐年遞增

2020-2024年中國(guó)塑料薄膜出口量呈上升走勢(shì)，國(guó)內(nèi)塑料薄膜供需矛盾突出，出口成為緩解國(guó)內(nèi)供應(yīng)過(guò)剩的有效手段。2020-2024年，中國(guó)塑料薄膜出口量由46.40萬(wàn)噸增長(zhǎng)至116.21萬(wàn)噸，平均出口量在83.18萬(wàn)噸。

2020-2024年中國(guó)塑料薄膜平均出口量在89.18萬(wàn)噸。中國(guó)作為塑料薄膜產(chǎn)能大國(guó)，中低端制品憑借價(jià)格及質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大，近五年出口總量逐年提升。

其中食品包裝膜、纏繞膜、收縮膜以及醫(yī)用包裝膜憑借優(yōu)異性能及廣泛應(yīng)用，在PE包裝膜企業(yè)中為主要出口產(chǎn)品。但據(jù)調(diào)研，隨著國(guó)際環(huán)境及自2019年后美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品加征關(guān)稅政策的不斷提出及調(diào)整，關(guān)稅政策的不確定性也增加了出口型包裝企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)國(guó)內(nèi)包裝膜企業(yè)出口帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，部分企業(yè)出口成本上升、市場(chǎng)份額下降，訂單縮減明顯，成本上升及訂單減少又進(jìn)一步擠壓膜企利潤(rùn)空間，資金壓力增大，部分外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷，國(guó)內(nèi)包裝市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。

二、?? 雖短協(xié)訂單補(bǔ)充 但PE包裝膜運(yùn)行同比偏弱

近期PE包裝膜行業(yè)開工率提升為主。執(zhí)行訂單雖有部分交付，但規(guī)模企業(yè)新單仍有跟進(jìn)，定制單交付周期延長(zhǎng)，行業(yè)內(nèi)市場(chǎng)需求尚有改善。

分制品來(lái)看。近期部分纏繞膜、氣墊膜、氣泡膜等中小企業(yè)開工穩(wěn)定運(yùn)行，企業(yè)平均開工在42%左右，食品基材膜、包裝袋等企業(yè)平均開工率在35%左右，工業(yè)包裝膜、基材膜、重包膜等企業(yè)開工差異較大，成品庫(kù)存低位，以已接執(zhí)行訂單生產(chǎn)為主，企業(yè)平均開工率在28%左右。

但同比去年P(guān)E包裝膜開工率-4.00%。主要原因是出口消費(fèi)有限，國(guó)內(nèi)新企業(yè)增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，但終端采買情緒未有明顯改善，企業(yè)議價(jià)能力偏弱，利潤(rùn)水平較低，開工動(dòng)力不足。

三、?? 國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈 環(huán)保可循環(huán)能否帶來(lái)新的熱點(diǎn)機(jī)遇

2020-2024年，中國(guó)PE包裝膜產(chǎn)能總量呈遞增走勢(shì)，但供應(yīng)壓力加劇，出口有限，產(chǎn)能增速放緩，周期內(nèi)PE包裝膜發(fā)展階段性特點(diǎn)略有差異。

隨著全球?qū)Νh(huán)保意識(shí)的日益增強(qiáng)，2020年提出的“碳中和”和“碳達(dá)峰”目標(biāo)成為全球共同關(guān)注的焦點(diǎn)。2023年多國(guó)聯(lián)合發(fā)布限塑令。生物降解的包裝和薄膜因其環(huán)保特性，在餐飲、醫(yī)療等行業(yè)得到了廣泛的應(yīng)用，近期兩會(huì)政策提出的加快發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)。完善支持綠色低碳發(fā)展的政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，營(yíng)造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài)等政策的頻繁提出，對(duì)包裝膜企業(yè)提出更高要求。

在某種程度上消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)保理念的改善對(duì)傳統(tǒng)PE包裝膜企業(yè)提供新的發(fā)展靈感。在產(chǎn)能增長(zhǎng)方面，2023-2024年，功能性薄膜市場(chǎng)需求提升，推動(dòng)高功能包裝薄膜新興產(chǎn)能提升，制品向高端化、功能復(fù)合化方向發(fā)展，相比之下傳統(tǒng)PE包裝膜市場(chǎng)供應(yīng)過(guò)剩，產(chǎn)能增速持續(xù)放緩，市場(chǎng)趨于飽和，供需矛盾問(wèn)題較為突出，在該階段，中小企業(yè)兼并現(xiàn)象較為普遍，傳統(tǒng)包裝制品新增產(chǎn)能有限。

綜上，關(guān)稅新政及國(guó)際環(huán)境對(duì)出口型包裝企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)影響仍存，最直接的表現(xiàn)就是外貿(mào)訂單量的變動(dòng)，部分企業(yè)面臨銷售結(jié)構(gòu)變動(dòng)或規(guī)模產(chǎn)線縮減，但行業(yè)運(yùn)行中，包裝企業(yè)新興企業(yè)產(chǎn)能仍有擴(kuò)能，包裝行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)貫穿始終，再加上全球環(huán)保理念提倡，包裝膜多功能復(fù)合化、單一可回收性等未來(lái)或成為新的發(fā)展主流方向，對(duì)現(xiàn)有傳統(tǒng)包裝產(chǎn)業(yè)格局既是一種挑戰(zhàn)，也是一種機(jī)遇。

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