《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》解讀

2025年7月28日，工業(yè)和信息化部與國家發(fā)展改革委、自然資源部聯(lián)合公布《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》（工業(yè)和信息化部令第71號，以下簡稱《辦法》）為了更好地理解和執(zhí)行《辦法》，工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司負(fù)責(zé)同志對《辦法》進(jìn)行了解讀 問：制定《辦法》的背景是什么？ 答：稀土是重要的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源2012年，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃管理暫行辦法的通知》，規(guī)定了稀土開采和稀土冶煉分離指令性計(jì)劃管理制度。

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《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》發(fā)布

工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、自然資源部發(fā)布《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》暫行辦法指出，國家對稀土開采（含稀土礦產(chǎn)品等）和對通過開采、進(jìn)口以及加工其他礦物所得的各類稀土礦產(chǎn)品（含獨(dú)居石精礦）的冶煉分離實(shí)行總量調(diào)控管理工業(yè)和信息化部會(huì)同自然資源部、國家發(fā)展改革委根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、國家稀土資源儲(chǔ)量和種類差異、稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、市場需求等因素，研究擬定年度稀土開采和稀土冶煉分離總量控制指標(biāo)（以下簡稱總量控制指標(biāo)），報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

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業(yè)內(nèi)：2025年第一批稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)已下發(fā)

8月15日，財(cái)聯(lián)社記者從北方稀土、盛和資源等多方獲悉，2025年第一批稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)已下發(fā)至中國稀土集團(tuán)和北方稀土，但未對外公布業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，就目前態(tài)勢來看，今后稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)或不再對外公布 小財(cái)注：稀土指標(biāo)是國家管理稀土行業(yè)的核心政策工具之一根據(jù)工信部官網(wǎng)，自2011年起，中國對稀土實(shí)行指令性生產(chǎn)計(jì)劃；2016年以來，稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)通常每年分兩批次下發(fā)，其中2023年度分三批次下發(fā)，但2024年又恢復(fù)至年度兩批次下發(fā)。

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中國稀土：目前主要從事稀土礦開采業(yè)務(wù)和稀土冶煉分離業(yè)務(wù)

有投資者在投資者互動(dòng)平臺(tái)提問：公司主要業(yè)務(wù)是稀土礦開采還是開采+稀土提純？ 7月30日，中國稀土在投資者互動(dòng)平臺(tái)表示，公司目前主要從事稀土礦開采業(yè)務(wù)和稀土冶煉分離業(yè)務(wù)稀土原礦經(jīng)過冶煉分離加工后將得到提純的單一或混合稀土氧化物等產(chǎn)品公司主營產(chǎn)品稀土氧化物中包括氧化鐠釹、氧化鐠、氧化釹、氧化鏑、氧化鋱等產(chǎn)品

企業(yè)動(dòng)態(tài)

盛和資源：公司稀土冶煉分離和金屬加工的產(chǎn)能利用率維持在較高水平

5月23日晚間，盛和資源發(fā)布投資者關(guān)系活動(dòng)記錄表公告稱，公司全資子公司晨光稀土擬與Peak公司簽署《方案實(shí)施契約》，收購Peak公司對外發(fā)行的全部普通股，以進(jìn)一步夯實(shí)公司發(fā)展的資源基礎(chǔ)，優(yōu)化全球化業(yè)務(wù)布局，并推動(dòng)Ngualla稀土礦項(xiàng)目盡快實(shí)施開發(fā)公司稀土冶煉分離和金屬加工的產(chǎn)能利用率維持在較高水平

企業(yè)動(dòng)態(tài)

盛和資源：公司稀土冶煉分離和金屬加工產(chǎn)能利用率維持高水平

盛和資源總經(jīng)理黃平在5月7日下午舉行的2024年度業(yè)績說明會(huì)上表示，“今年第一季度，受上游原料供應(yīng)集中度進(jìn)一步提升及增量預(yù)期放緩，以及下游消費(fèi)需求預(yù)期增長等因素影響，稀土主要產(chǎn)品價(jià)格走勢向好盡管近期加征關(guān)稅等因素引發(fā)市場對整體消費(fèi)需求的擔(dān)憂，影響主要稀土產(chǎn)品價(jià)格有所回調(diào)，但下跌幅度有限隨著政策的逐步明朗，預(yù)期后市將向好發(fā)展公司稀土冶煉分離和金屬加工的產(chǎn)能利用率維持高水平”

企業(yè)動(dòng)態(tài)

江西群鑫強(qiáng)磁二千噸稀土金屬（冶煉分離不擴(kuò)能）升級技改項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告擬批

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批程序的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審查，我廳擬對本項(xiàng)目作出審批意見 為保證此次審查工作的嚴(yán)肅性和公正性，現(xiàn)將擬作出審批意見的環(huán)境影響報(bào)告書基本情況予以公示（內(nèi)容摘自環(huán)評文件） 公示期為2025年3月17日-2025年3月21日（5個(gè)工作日） 項(xiàng)目名稱：江西群鑫強(qiáng)磁新材料股份有限公司年產(chǎn)二千噸稀土金屬及其配套設(shè)施（冶煉分離不擴(kuò)能）升級技改項(xiàng)目 建設(shè)地點(diǎn)：江西遂川工業(yè)園東區(qū)（中心地理坐標(biāo)為東經(jīng)114°36'42.614"，北緯26°22'39.522"） 建設(shè)單位：江西群鑫強(qiáng)磁新材料股份有限公司 環(huán)評機(jī)構(gòu)：江西美爾環(huán)保技術(shù)有限公司 建設(shè)項(xiàng)目概況 建設(shè)單位投資11640.57萬元購置園區(qū)內(nèi)一塊新地（三廠區(qū)），一廠區(qū)保持不變，二廠區(qū)稀土金屬生產(chǎn)線搬遷至三廠區(qū)并擴(kuò)能，同時(shí)三廠區(qū)增加熔鹽渣和富鋱液綜合利用，最終形成年綜合處理3000噸釹鐵硼廢料（冶煉分離產(chǎn)能667t/a，一廠區(qū)）、1930噸熔鹽渣及一廠區(qū)富鋱液（冶煉分離產(chǎn)能533t/a，三廠區(qū)），年產(chǎn)2000噸稀土金屬（三廠區(qū)）的生產(chǎn)能力。

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中稀金龍（長?。?em class='keyword'>稀土年產(chǎn)5000噸稀土冶煉分離技改搬遷項(xiàng)目簽約

據(jù)龍巖發(fā)布公眾號消息，3月4日，總投資5.87億元的中稀金龍（長汀）稀土有限公司年產(chǎn)5000噸稀土冶煉分離技改搬遷項(xiàng)目簽約儀式在長汀舉行據(jù)悉，該項(xiàng)目將中稀金龍公司所屬的部分稀土冶煉分離產(chǎn)能進(jìn)行轉(zhuǎn)移置換，在福建（龍巖）稀土工業(yè)園內(nèi)新建年處理5000噸（以REO計(jì)）稀土產(chǎn)品的冶煉分離生產(chǎn)線，項(xiàng)目由中稀金龍公司投資建設(shè)，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值13億元，年納稅額達(dá)4000萬元以上

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中稀金龍（長汀）公司年產(chǎn)5000噸稀土冶煉分離技改搬遷項(xiàng)目在長汀落地簽約

3月4日，中稀金龍（長汀）稀土有限公司年產(chǎn)5000噸稀土冶煉分離技改搬遷項(xiàng)目簽約儀式在長汀舉行

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二期開工！北方稀土綠色冶煉升級改造項(xiàng)目建設(shè)有新進(jìn)展

近日，北方稀土綠色冶煉升級改造項(xiàng)目二期工程正式開工據(jù)悉，二期工程建設(shè)的核心內(nèi)容包括轉(zhuǎn)型萃取B車間、中重稀土萃取車間及后處理B車間等，項(xiàng)目將延續(xù)一期工程在施工組織、質(zhì)量管理及安全環(huán)保等方面的成熟經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)結(jié)構(gòu)上保持整體一致，并系統(tǒng)總結(jié)一期建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)，著力提升工程建設(shè)質(zhì)量與效率當(dāng)前，項(xiàng)目部全體干部職工正爭分奪秒搶抓工期，全力沖刺年底前完成主體廠房封閉的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，為后續(xù)設(shè)備安裝調(diào)試奠定基礎(chǔ)。

企業(yè)動(dòng)態(tài)

包鋼北方稀土綠色冶煉升級改造項(xiàng)目二期工程正式開工

近日，包鋼北方稀土綠色冶煉升級改造項(xiàng)目二期工程正式開工走進(jìn)施工現(xiàn)場，機(jī)聲隆隆、熱潮涌動(dòng)，大型機(jī)械高效運(yùn)轉(zhuǎn)，施工人員干勁十足，標(biāo)志著這一全球規(guī)模最大的稀土冶煉分離項(xiàng)目邁入新的建設(shè)階段 據(jù)悉，二期工程建設(shè)的核心內(nèi)容包括轉(zhuǎn)型萃取B車間、中重稀土萃取車間及后處理B車間等，項(xiàng)目將延續(xù)一期工程在施工組織、質(zhì)量管理及安全環(huán)保等方面的成熟經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)結(jié)構(gòu)上保持整體一致，并系統(tǒng)總結(jié)一期建設(shè)過程中的成功經(jīng)驗(yàn)，著力提升工程建設(shè)質(zhì)量與效率。

其它動(dòng)態(tài)

包頭市飛達(dá)稀土技改擴(kuò)建2000噸REO/年稀土分離生產(chǎn)線項(xiàng)目產(chǎn)能置換方案公告

包頭市飛達(dá)稀土有限責(zé)任公司（以下簡稱飛達(dá)稀土）按照市場化方式整合包頭市新達(dá)茂稀土有限責(zé)任公司（以下簡稱：新達(dá)茂稀土）產(chǎn)能內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)對新達(dá)茂稀土退出產(chǎn)能進(jìn)行了核定，出具了《產(chǎn)能核定報(bào)告》，核定新達(dá)茂稀土退出加工混合碳酸稀土產(chǎn)能為13500噸/年（折REO6000噸/年）、分離產(chǎn)品產(chǎn)能為8000噸（REO），其中，2000噸/年（REO）稀土分離產(chǎn)能用于飛達(dá)稀土技改擴(kuò)建2000噸/年（REO）稀土分離生產(chǎn)線項(xiàng)目。

國內(nèi)資訊

包頭市飛達(dá)稀土技改擴(kuò)建2000噸REO/年稀土分離生產(chǎn)線項(xiàng)目產(chǎn)能置換方案公示

包頭市飛達(dá)稀土有限責(zé)任公司（以下簡稱飛達(dá)稀土）按照市場化方式整合包頭市新達(dá)茂稀土有限責(zé)任公司產(chǎn)能（以下簡稱：新達(dá)茂稀土）內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)對新達(dá)茂稀土退出產(chǎn)能進(jìn)行了核定，出具了《產(chǎn)能核定報(bào)告》，核定新達(dá)茂稀土退出加工混合碳酸稀土產(chǎn)能為13500噸/年（折REO6000噸/年）、分離產(chǎn)品產(chǎn)能為8000噸（REO），其中，2000噸/年（REO）稀土分離產(chǎn)能用于飛達(dá)稀土技改擴(kuò)建2000噸/年（REO）稀土分離生產(chǎn)線項(xiàng)目。

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中國北方稀土（集團(tuán)）高科技稀土分離項(xiàng)目產(chǎn)能置換方案公告

根據(jù)《包頭市工業(yè)和信息化局關(guān)于對中國北方稀土（集團(tuán)）高科技股份有限公司（北方金龍〔包頭〕稀土有限公司）5000噸REO/年稀土分離項(xiàng)目產(chǎn)能置換方案予公示的請示》（包工信發(fā)〔2025〕62號），中國北方稀土（集團(tuán)）高科技股份有限公司（以下簡稱：北方稀土）決定使用已置換給內(nèi)蒙古包鋼和發(fā)稀土有限公司（以下簡稱：和發(fā)稀土）的航天金峽公司5000噸REO/年稀土分離項(xiàng)目產(chǎn)能，擬與福建省金龍稀土股份有限公司合資設(shè)立北方金龍（包頭）稀土有限公司，建設(shè)一條5000噸REO/年稀土分離生產(chǎn)線。

國內(nèi)資訊

Mysteel：喜報(bào)！上猶東進(jìn)稀土金屬冶煉工貿(mào)有限公司榮獲“2025年度國內(nèi)稀土優(yōu)質(zhì)采價(jià)單位”獎(jiǎng)項(xiàng)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，為促進(jìn)稀土行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，積極打造優(yōu)秀企業(yè)的行業(yè)標(biāo)桿作用，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力與創(chuàng)造力，提高稀土行業(yè)的深度與核心競爭力。

會(huì)展

北方稀土：擬實(shí)施北方稀土濕法冶煉及無機(jī)功能材料中試基地建設(shè)項(xiàng)目

3月13日晚間，北方稀土公告，公司擬以自有資金投資7336.45萬元實(shí)施北方稀土濕法冶煉及無機(jī)功能材料中試基地建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于公司冶煉分公司廠區(qū)內(nèi)，化檢驗(yàn)中心南部空地總占地面積約1萬平方米建設(shè)內(nèi)容為新建一座稀土濕法冶煉與無機(jī)功能材料中試基地廠房及配套公輔設(shè)施，不含中試線建設(shè)內(nèi)容具體進(jìn)駐項(xiàng)目根據(jù)公司科研項(xiàng)目立項(xiàng)情況遴選入駐，并進(jìn)行相應(yīng)中試線建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃于2025年6月開工建設(shè)，2026年5月竣工驗(yàn)收。

企業(yè)動(dòng)態(tài)

Mysteel：上猶東進(jìn)稀土金屬冶煉工貿(mào)有限公司邀您參加2025年第七屆中國稀土產(chǎn)業(yè)鏈大會(huì)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)界同仁： 由中國五礦化工進(jìn)出口商會(huì)、上海鋼聯(lián)電子商務(wù)股份有限公司主辦聯(lián)合主辦的“2025年第七屆中國稀土產(chǎn)業(yè)鏈大會(huì)”將于2025年4月9-10日在贛州皇冠假日酒店召開，感謝上猶東進(jìn)稀土金屬冶煉工貿(mào)有限公司對本次會(huì)議的大力支持。

會(huì)展

Mysteel周報(bào)：本周稀土市場較為僵持，氧化物成交清淡（8.18-8.22）

一丶本周聚焦 本周稀土氧化物價(jià)格呈現(xiàn)先漲后跌、再小幅上漲再小幅下跌的反復(fù)行情。

周報(bào)

Mysteel日報(bào)：稀土氧化物金屬價(jià)格弱穩(wěn)運(yùn)行

一、今日價(jià)格 二、現(xiàn)貨概述 氧化物：臨近周末，部分貿(mào)易企業(yè)因前期利潤可觀，降價(jià)變現(xiàn)出貨行為增多，市場現(xiàn)貨流通量小幅增加。

日報(bào)

Mysteel日報(bào)：稀土原料價(jià)格小幅回調(diào)延續(xù)

一、今日價(jià)格 原礦：中釔富銪礦含稅價(jià)21.4-21.6萬元/噸，高釔礦含稅價(jià)23.4-23.6萬元/噸，獨(dú)居石礦含稅價(jià)5.85-6萬元/噸，氯化稀土片6.5-6.7萬元/噸。

日報(bào)