氫能是一種來源豐富、靈活高效、應用廣泛、綠色清潔的二次能源，正逐步發(fā)展為未來能源綠色轉(zhuǎn)型的重要載體之一。“十三五”以來，張家港市以打造具有國內(nèi)外影響力的“中國氫港”為目標，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，堅持示范引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)完善政策體系，不斷營造發(fā)展氛圍，已成為蘇州市乃至全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心地區(qū)之一。在“碳達峰碳中和”戰(zhàn)略目標下，張家港市將充分把握氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機遇期，通過大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，加快全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動新舊動能轉(zhuǎn)換、推進能源清潔低碳安全高效利用，為我國氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

本規(guī)劃根據(jù)《能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略（2016–2030）》《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計劃（2016–2030年）》《江蘇省氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動規(guī)劃》《蘇州市氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件編制，闡述了2021年–2025年張家港市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、主要任務和保障措施，是“十四五”時期張家港市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。

本規(guī)劃以2020年為基期，規(guī)劃期為2021年–2025年。

（二）企業(yè)市場競爭能力強勁

氫能儲運裝備領(lǐng)域。國富氫能擁有氫液化工廠商業(yè)化解決方案，具備液氫工廠、液氫儲罐、液氫罐箱、高壓加氫站等系列裝備制造實力，年產(chǎn)3萬只高壓氫瓶，研發(fā)的車載供氫系統(tǒng)已為近60款車型共計3500余輛燃料電池物流車和客車配套，并為京東、順豐、菜鳥物流管理系統(tǒng)搭載配套，是國內(nèi)最大的量產(chǎn)供應商，系統(tǒng)配套市場占有率超過50%，參編了GB/T35544-2017《車用壓縮氫氣鋁內(nèi)膽碳纖維全纏繞氣瓶》等國家標準。

氫燃料電池領(lǐng)域。江蘇清能第二代電堆采用獨創(chuàng)的金屬石墨復合極板電堆技術(shù)，單堆功率最高150kW，部分技術(shù)指標達到了世界先進水平，2020年裝機量穩(wěn)居全國第三，產(chǎn)品銷售至全球60多個國家和地區(qū)。華昌能源科技依托電子科技大學燃料電池技術(shù)，堅持自主研發(fā)的產(chǎn)業(yè)化路線，推出的燃料電池電堆、燃料電池發(fā)動機和燃料電池測試系統(tǒng)三款產(chǎn)品均已完成自主化研發(fā)并實現(xiàn)市場銷售。朔景動力電堆端板內(nèi)的體積功率密度達到7.65kW/L，質(zhì)量功率密度達到3kW/kg，產(chǎn)品歷經(jīng)南京大學、長城汽車、博世、中汽研汽車檢驗中心（天津）等多家第三方權(quán)威測試機構(gòu)的反復測試認證。驥翀氫能已開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的第一代金屬雙極板電堆MH170，單堆功率覆蓋40－160kW，裸堆最大體積比功率4.7kW/L、質(zhì)量比功率4.0kW/kg，實現(xiàn)-39℃無輔助啟動。億創(chuàng)氫能已完成額定功率80－120kW燃料電池系統(tǒng)研制，將建設車用燃料電池集成系統(tǒng)生產(chǎn)基地。中車氫能燃料電池電堆及動力系統(tǒng)中試線建成投產(chǎn)，年產(chǎn)能達1800套電堆及系統(tǒng)，配套有膜電極、雙極板、電堆、系統(tǒng)的全套測試能力。

加氫站設備領(lǐng)域。中科院大化所張家港產(chǎn)研院和蘇州市氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心發(fā)布全球首套液態(tài)陽光加氫站，并推動液態(tài)陽光甲醇產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。國富氫能累計為國內(nèi)客戶提供五十余套加氫站成套裝備，其中90%為日加氫量超過500kg以上的商業(yè)化加氫站，加氫站裝備產(chǎn)品市場占有率達50%以上，“QN35集裝箱式增壓加氫裝置與氫氣加氣機”獲江蘇省首臺套重大裝備認定。

（三）科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強

全市氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設正處于加速發(fā)展時期，初步形成了以企業(yè)與科研院所合作成立的研發(fā)創(chuàng)新平臺為主導，政府積極參與服務的創(chuàng)新體系。

創(chuàng)新平臺不斷培育。蘇州市氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心由蘇州市科技局、張家港市政府和中科院大連化物所三方共建，建立氫燃料電池材料、部件、電堆和系統(tǒng)中試平臺，已成功納入省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心培育名單。江蘇華昌化工—電子科技大學氫能聯(lián)合研究院主要從事氫能領(lǐng)域核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)集成與控制技術(shù)的研究開發(fā)，產(chǎn)業(yè)化技術(shù)驗證測試，以及產(chǎn)品孵化與市場培育。張家港氫云新能源研究院由國富氫能、張家港市政府、東南大學聯(lián)合成立，主要從事氫能裝備、燃料電池和分布式能源的研發(fā)，是集“產(chǎn)、學、研”三位一體的新型研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新中心。國富氫能—陳學東院士工作站為國內(nèi)第一個氫能裝備院士工作站，全面系統(tǒng)地對液氫儲運容器、液氫泵與液氫加氫站等系列氫能裝備成套技術(shù)以及液氫閥門等關(guān)鍵零部件相關(guān)技術(shù)進行攻關(guān)。張家港清研檢測技術(shù)有限公司由清華大學蘇州汽車研究院和經(jīng)開區(qū)共同出資組建，已完成國家再制造汽車零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的籌建工作，通過了國家認證認可監(jiān)督管理委員會組織的CNAS、CMA、CAL三合一評審，具備包括新能源汽車零部件在內(nèi)的汽車零部件檢測能力。

研究成果不斷深化。國富氫能、鏵德氫能等氫能企業(yè)已與美國、德國、日本等國家開展了合作，與清華大學、東南大學、上海交通大學、華中科技大學等多所高校建立了產(chǎn)學研合作關(guān)系。國富氫能先后承擔了“氫能儲運裝備性能檢測及質(zhì)量評價技術(shù)研究”、“70MPa燃料電池車載氫系統(tǒng)與關(guān)鍵零部件開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”以及“可再生能源與氫能技術(shù)（IV型瓶及液氫加注方向）”等國家級和省級重大科研項目，華昌能源科技參與了“百千瓦級燃料電池電堆及輔助系統(tǒng)部件測試技術(shù)開發(fā)及樣機工程化應用”、“車用燃料電池堆及空壓機的材料與部件耐久性測試技術(shù)及裝備研究”等燃料電池相關(guān)國家重點研發(fā)專項，進一步累積相關(guān)研發(fā)經(jīng)驗。

（四）氫能應用場景豐富多元

交通領(lǐng)域氫能示范成效顯著。在江蘇省也是華東地區(qū)首次批量運營氫燃料電池公交車，目前已投運35輛氫燃料電池公交車，開通了5條氫燃料電池公交線路，標志著我市公交客運在全省率先進入氫能源時代。氫力氫為新能源汽車運營（張家港）有限公司已投放80輛氫燃料電池物流車。華昌化工計劃新增20輛氫能大巴，用于企業(yè)往返廠區(qū)和市區(qū)的通勤車。華昌能源科技與港城汽運、金龍汽車、中國外運四方正式簽署了“共建綠色氫港”戰(zhàn)略合作協(xié)議，將共同推進氫燃料電池重卡的市場化應用。

能源領(lǐng)域氫能應用取得突破。鏵德氫能立足自身產(chǎn)品優(yōu)勢，完成華夏科技園廠區(qū)內(nèi)10kW氫燃料電池分布式能源項目，所發(fā)電能以自用為主，余電銷售給園區(qū)物業(yè)；與江蘇科技大學（蘇州理工學院）聯(lián)手打造天然氣重整制氫型的分布式氫燃料電池熱電聯(lián)供系統(tǒng)耦合校園公共浴室燃氣鍋爐示范項目，是小型天然氣重整制氫型的氫燃料電池熱電聯(lián)供系統(tǒng)在江蘇省內(nèi)首個商業(yè)應用場景，該示范項目所采用的熱電聯(lián)供系統(tǒng)由鏵德氫能自主研發(fā)生產(chǎn)，擁有多項國家發(fā)明專利和實用新型專利。

配套基礎(chǔ)設施建設穩(wěn)步推進。張家港市嘉化氫能港城固定式加氫站（加氫能力1000kg/d）已正式運營；東華港城固定式加氫站（最大加注能力1000kg/d）已基本完成建設，建成后將為港城公交氫能公交車提供加氫服務。華昌化工廠區(qū)內(nèi)加氫站（加氫能力500kg/d）和華昌化工氫氣充裝站（加氫能力4821kg/d）將于2021年底建成投運。

（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

政策體系不斷完善?！笆濉逼陂g，蘇州市相繼出臺了《蘇州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見（試行）》《關(guān)于加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，明確支持張家港“打造具有核心競爭力的燃料電池生產(chǎn)集聚區(qū)”和“建成氫能全產(chǎn)業(yè)鏈核心區(qū)”，將氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心放在張家港，發(fā)布了《蘇州市加氫站安全管理暫行規(guī)定》，規(guī)范加氫站經(jīng)營單位的安全管理。我市也先后出臺了《張家港市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》、《張家港市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《張家港市鼓勵氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)意見》等政策文件，明確了全市氫能發(fā)展目標和路徑，制定了對加氫站建設、技術(shù)裝備和核心零部件研發(fā)等方面的支持政策和補貼標準，為全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

發(fā)展氛圍逐漸濃厚。為打響“中國氫港”品牌，先后舉辦中國氫能燃料電池論壇張家港峰會、2019張家港市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會以及2020張家港市金秋經(jīng)貿(mào)周氫能產(chǎn)業(yè)推介會等系列活動，成立氫能燃料電池國家雙創(chuàng)集中示范基地，為全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚資源、增添動能。連續(xù)兩年舉辦“全球匯氫英 港城創(chuàng)未來”張家港氫能產(chǎn)業(yè)人才峰會，加強氫能人才引育，對接高端氫能人才，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大的智力支持。

（六）氫氣供給資源稟賦良好

我市氫能資源主要來自化工、鋼鐵企業(yè)的工業(yè)副產(chǎn)氫，可為氫燃料電池汽車提供較為充足的氫氣供給。目前，全市共有工業(yè)副產(chǎn)氫企業(yè)5家，分別為華昌化工、東華能源、雙獅精細化工、沙鋼和富淼科技（梅塞爾氣體生產(chǎn)的氫氣來源于雙獅精細化工）。2020年，5家企業(yè)副產(chǎn)氫氣產(chǎn)量達18.16萬噸，其中94.73%用于生產(chǎn)自用，其他用于充裝外賣及氫燃料電池車使用等。

總體來看，全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著的成績，但也存在一定的問題：一是龍頭企業(yè)有待培育。全市氫能企業(yè)體量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，亟需引進或培育若干龍頭企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)集聚能力和核心競爭力。二是研發(fā)創(chuàng)新還需加強。全市氫能源產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)與國際先進水平還存在較大差距，關(guān)鍵技術(shù)還處于攻關(guān)期，成熟度較低。三是基礎(chǔ)設施有待完善。全市目前建成和在建加氫站基礎(chǔ)設施僅3座，氫燃料電池公交車和公交線路較為有限，氫燃料電池分布式能源項目應用較少。四是可持續(xù)生態(tài)尚未建立。氫能的經(jīng)濟性短板還比較突出，如何突破這一瓶頸，打造可持續(xù)的商業(yè)模式還有待探索。此外，氫氣目前仍然作為?；饭芾恚l(fā)展受限較多，社會對氫能的認識也有待進一步加深。

“十四五”時期，我市將深入踐行“爭當表率、爭做示范、走在前列”新使命新要求，全力把握氫能產(chǎn)業(yè)變革的新機遇，厚植全市氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和配套優(yōu)勢，找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的突破口、重塑競爭優(yōu)勢的新引擎，推動全市氫能產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端邁進，全力建設具有國內(nèi)外影響力的“中國氫港”。

第二章? 面臨形勢

“十四五”及今后一段時期，全球能源將加速向低碳方向演進，我國提出了“碳達峰碳中和”目標任務，在此背景下，氫能發(fā)展大有可為。

（一）全球加快綠色轉(zhuǎn)型，氫能深受重視

氣候變化已經(jīng)成為人類社會共同面臨的最重大的環(huán)境與發(fā)展挑戰(zhàn)之一，為應對挑戰(zhàn)，全球眾多國家正加快綠色轉(zhuǎn)型步伐。2020年12月9日，聯(lián)合國環(huán)境署發(fā)布的《排放差距報告2020》，宣稱包括中國在內(nèi)，“有126個國家正式通過了、宣布了或者在考慮實現(xiàn)凈零排放目標，這些國家溫室氣體排放量占全球的51%”。美國總統(tǒng)拜登也宣布重返《巴黎協(xié)定》，并多次提出不遲于2050年達成碳凈零排放。氫能是實現(xiàn)凈零排放戰(zhàn)略的關(guān)鍵二次能源，也是實現(xiàn)交通、能源、工業(yè)等領(lǐng)域深度脫碳的最佳選擇之一，將在落實碳達峰碳中和目標任務中發(fā)揮重要作用。

全球主要發(fā)達國家均十分重視氫能發(fā)展，紛紛將氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)提高到國家戰(zhàn)略層面，明確氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，加大對氫能和燃料電池的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持力度，并不斷完善配套加氫站等基礎(chǔ)設施建設。美國2019年發(fā)布《美國氫能經(jīng)濟路線圖》，提出2030年推廣氫燃料電池汽車530萬輛，建設加氫站5600座；德國2020年出臺《德國國家氫能戰(zhàn)略》，提出使用綠氫以支持快速的市場擴張，并建立相應的價值鏈；歐盟在《歐盟氫能戰(zhàn)略》中將氫能戰(zhàn)略分為三個階段共30年的“三步走”計劃，預計到2030年，歐盟的綠氫年產(chǎn)能將超過1000萬噸，氫能市場規(guī)模將從如今的20億歐元上升至1400億歐元；日本2019年發(fā)布《氫能與燃料電池戰(zhàn)略發(fā)展路線圖》，對氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了明確目標。國際氫能委員會預計，到2050年，氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將突破2.5萬億美元，帶動約三千萬人就業(yè)。

（二）國內(nèi)政策高度支持，市場潛力巨大

國家大力推動能源生產(chǎn)和消費革命，2020年9月22日，習近平總書記在75屆聯(lián)合國大會一般性辯論上鄭重宣布“中國將力爭2030年前達到二氧化碳排放峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”，揭開了全球氣候治理史上的里程碑，確立了中國未來低碳發(fā)展的新目標。在“碳達峰碳中和”戰(zhàn)略目標下，2020年全國共有超過30個省市地方政府發(fā)布了氫能發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，涉及加氫站數(shù)量超過1000座、燃料電池車數(shù)量超過25萬輛。2021年7月，全國碳排放權(quán)交易市場開市交易，在碳交易開啟的背景下，氫能作為深度減排的重要途徑，將進入實質(zhì)性發(fā)展階段，中央和省市地方正加快出臺氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，在基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)引導、示范運營以及整車補貼等方面對氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)等方面進行全面支持。

我省能源消費基數(shù)高、綠色轉(zhuǎn)型壓力大，非化石能源占比連續(xù)多年低于全國平均水平，面臨的挑戰(zhàn)非常嚴峻，以“低能耗、低排放和低污染”為特點的新能源低碳經(jīng)濟，特別是以氫能為主的零碳經(jīng)濟，將作為實現(xiàn)節(jié)能減排目標、推動能源轉(zhuǎn)型和促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要手段，市場潛力巨大。2021年，財政部等五部委正式批復燃料電池汽車示范應用上海城市群為首批示范城市群，力爭推動形成長三角聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、“中長途+中重載”應用場景聚焦的燃料電池汽車城市群示范新模式，通過示范城市群建設引領(lǐng)區(qū)域合作，《江蘇省交通運輸碳減排三年行動計劃（2021-2023年）》要求推廣應用新能源與清潔能源運輸裝備，推進交通運輸基礎(chǔ)設施低碳化建設，氫能產(chǎn)業(yè)面臨良好的發(fā)展機遇和廣闊的市場空間。

（三）行業(yè)進入爆發(fā)前期，成長空間廣闊

近年來，隨著氫氣制備提純技術(shù)不斷進步以及可再生能源度電成本大幅降低，氫氣生產(chǎn)成本逐步下降，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了規(guī)?；臍湓椿A(chǔ)。與此同時，制氫、儲氫、運氫以及氫燃料電池等關(guān)鍵技術(shù)基礎(chǔ)性研發(fā)過程逐步完成，氫能示范廣泛開展，在相關(guān)政策支持下，行業(yè)已經(jīng)進入小規(guī)模商業(yè)化推廣階段，通過創(chuàng)新引領(lǐng)、降本增效，正逐步形成以交通領(lǐng)域為重點、多元示范為支撐的應用體系。

從技術(shù)路線來看，制氫前期以低成本的工業(yè)副產(chǎn)氫為主，未來風電、光伏發(fā)電等可再生能源電解水制氫占比逐步提升；氫氣儲運以35MPa高壓氣氫為主、逐步探索70MPa高壓氣氫和液氫儲運及加注技術(shù)示范應用；氫燃料電池以大容量、長壽命、高密度電堆為主攻方向，帶動膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、空氣壓縮機等關(guān)鍵零部件和系統(tǒng)取得突破并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。從經(jīng)濟角度來看，隨著國產(chǎn)化水平不斷提高和規(guī)?；瘞淼某杀鞠陆?，據(jù)相關(guān)行業(yè)機構(gòu)預測，“十四五”時期年產(chǎn)量達萬套的行業(yè)龍頭企業(yè)電堆成本下降幅度在60%以上，部分示范城市加氫站氫氣零售價格不高于35元/公斤，氫能應用經(jīng)濟效應將大幅提升，商業(yè)價值日益突顯，必將進一步促進產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

第三章? 總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，踐行“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，聚焦“碳達峰碳中和” 戰(zhàn)略目標，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把握能源轉(zhuǎn)型與應對氣候變化大勢，把發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快新舊動能轉(zhuǎn)換和促進綠色發(fā)展的重要抓手，大力提高氫能產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟性，強化氫能技術(shù)研發(fā)，加強氫能區(qū)域協(xié)同合作，構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)核心競爭優(yōu)勢，完善氫能產(chǎn)業(yè)價值鏈條，推動全市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則

高點定位，重點發(fā)展。積極引進國內(nèi)外氫能行業(yè)龍頭企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)以及高端人才，推動本地氫能企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，促進氫能產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域率先發(fā)展，搶占氫能產(chǎn)業(yè)制高點，構(gòu)建區(qū)域優(yōu)勢明顯、重點領(lǐng)域突出、上下游協(xié)同發(fā)展的氫能產(chǎn)業(yè)體系。

政策引領(lǐng)，市場主導。強化對氫能產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的政策支持，引導氫能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，積極探索氫能應用的商業(yè)模式，調(diào)動和激發(fā)各類市場主體的主動性和積極性，形成企業(yè)主動、政府推動、各方聯(lián)動的氫能產(chǎn)業(yè)示范發(fā)展格局。

創(chuàng)新驅(qū)動，開放協(xié)同。圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，加大國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)交流合作力度，集聚創(chuàng)新要素，構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡，營造創(chuàng)新環(huán)境，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，在氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破，加快形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和品牌，逐步向價值鏈高端環(huán)節(jié)拓展，加速推動氫能技術(shù)水平提升和成本降低。

（三）發(fā)展定位

立足全市資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢，把我市建設成為分工協(xié)作緊密、產(chǎn)業(yè)布局合理、規(guī)模效應明顯的氫能產(chǎn)業(yè)高端智造港，創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新作用凸顯、創(chuàng)新人才凝聚的氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新港，政策配套完善、應用領(lǐng)域多元、示范效果顯著的氫能產(chǎn)業(yè)應用示范港，打造成具有全國影響力的“中國氫港”。

氫能技術(shù)自主化。以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快突破液氫、加氫站以及氫燃料電池等領(lǐng)域核心裝備和關(guān)鍵材料的研發(fā)制造，著力構(gòu)建以我為主、自主可控的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，逐步實現(xiàn)氫能相關(guān)設備的國產(chǎn)化替代，推動氫能設備成本降低和產(chǎn)業(yè)升級壯大。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科學化。統(tǒng)籌考慮氫能資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，系統(tǒng)推進氫能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，以制氫為基礎(chǔ)，以氫能儲運裝備、加氫站設備和氫燃料電池產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向，不搞遍地開花，避免低水平、同質(zhì)化重復建設，努力構(gòu)建協(xié)同作用明顯、結(jié)構(gòu)科學合理的氫能產(chǎn)業(yè)體系。

產(chǎn)業(yè)布局合理化。按照區(qū)域聯(lián)動發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚集群、產(chǎn)業(yè)城市生態(tài)相互協(xié)調(diào)要求，以保稅區(qū)、經(jīng)開區(qū)等區(qū)域為主要載體，積極布局氫氣制備與提純、氫氣儲運裝備、氫燃料電池系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導氫能產(chǎn)業(yè)要素資源向相應區(qū)塊集聚發(fā)展，構(gòu)建合理的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

示范應用多元化。以綠色低碳發(fā)展為主線，以氫能多元化應用為方向，圍繞“氫能經(jīng)濟”，推動在各類交通、分布式能源、工業(yè)等多方面的示范應用，探索適合氫能發(fā)展的商業(yè)模式，逐步構(gòu)建形式多樣、可持續(xù)應用推廣的氫能應用生態(tài)。

政策監(jiān)管精準化。進一步細化完善支持政策和安全監(jiān)管政策，推進以制氫、氫氣儲運裝備、加氫站以及氫燃料電池系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的政策保障體系，推動建立健全氫能產(chǎn)業(yè)安全保障體系，制定精準完善的氫氣制備、氫氣儲運安全管理辦法和相應的管理考核體系，實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。

（四）發(fā)展目標

產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標。擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，到2025年，全市氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達到150億元左右，培育形成具有較強示范引領(lǐng)作用的企業(yè)6家以上，其中工業(yè)副產(chǎn)氫提純核心企業(yè)1家、氫能儲運裝備及加氫站設備核心企業(yè)2家、氫燃料電池核心企業(yè)3家。推動產(chǎn)業(yè)集聚，到2025年，聚集氫能企業(yè)超過50家，引進培育加氫站設備、氫燃料電池電堆、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵零部件、系統(tǒng)集成等領(lǐng)域企業(yè)20余家，打造具有較強競爭力的國內(nèi)一流、國際知名產(chǎn)業(yè)集群。

技術(shù)創(chuàng)新目標。加快氫能核心技術(shù)攻關(guān)，突破加氫站、氫燃料電池重要技術(shù)瓶頸，提高電堆功率密度、低溫存儲及運行壽命性能，實現(xiàn)液氫設備國產(chǎn)化替代，氫燃料電池、加氫站及氫能儲運設備成本進一步降低。發(fā)揮企業(yè)與科研院所合作、政府積極參與服務的創(chuàng)新體系作用，積極打造新型研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新中心，加速核心技術(shù)研究突破和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。到2025年，全市氫能相關(guān)專利達200項左右、主導或參與制定各類涉氫標準10項左右，建成省級氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺1-2個，力爭建成1個國家級氫能研發(fā)平臺。

示范推廣目標。氫能應用示范項目扎實推進，通過試點示范項目工程引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2025年，全市氫燃料電池公交車運營規(guī)模達到100輛以上，氫燃料電池公交運營線路達到10條以上，氫燃料電池客運大巴達到30輛以上，氫燃料電池叉車達到50輛以上，氫燃料電池物流車運營規(guī)模達到200輛以上，氫燃料電池重型卡車運營規(guī)模達到50輛以上，城市加氫站規(guī)模達到6座以上，積極探索氫燃料電池有軌電車、氫冶金項目，力爭建成蘇州市氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心二期項目氫燃料電池分布式能源示范工程，進一步加大氫能在應急保供、分布式能源以及新能源消納等領(lǐng)域的推廣和應用，探索燃料電池分布式能源系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化路徑。

第四章? 重點領(lǐng)域

圍繞“中國氫港”的發(fā)展定位，充分考慮區(qū)域協(xié)同、互補發(fā)展，結(jié)合氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢以及市場前景，優(yōu)化發(fā)展制氫產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強氫氣儲運裝備及加氫站設備產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展氫燃料電池產(chǎn)業(yè)。

（一）氫氣生產(chǎn)

重點引進電解水制氫產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展本地工業(yè)副產(chǎn)氫制備及提純。聚焦沿海和中西部地區(qū)大型石化煉化產(chǎn)業(yè)以及風電和光伏制氫等市場空間，探索發(fā)展電解水制氫產(chǎn)業(yè)，健全制氫產(chǎn)業(yè)鏈條。注重制氫產(chǎn)業(yè)在構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)中的作用，強化制氫與可再生能源發(fā)電協(xié)同，提高可再生能源系統(tǒng)的穩(wěn)定性和電網(wǎng)友好性，保障可再生能源高效消納利用。依托華昌化工、東華能源、雙獅精細化工、沙鋼和富淼科技等副產(chǎn)氫企業(yè)，發(fā)揮工業(yè)副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢，優(yōu)化發(fā)展本地工業(yè)副產(chǎn)氫的制備及提純。支持石化、化工、鋼鐵等行業(yè)與國內(nèi)外龍頭企業(yè)開展技術(shù)合作，加強氫能在工業(yè)領(lǐng)域的應用。

（二）儲運裝備

重點發(fā)展高壓氣態(tài)儲氫運氫設備、液氫儲運裝備。做優(yōu)做強國富氫能、中集圣達因等氫氣儲運裝備龍頭企業(yè)，充分利用現(xiàn)有高壓容器產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強35Mpa相關(guān)設備的應用，積極開發(fā)70MpaⅢ型瓶和IV型瓶儲氫罐設備技術(shù)、IV型瓶壓力存儲材料（碳纖維復合材料）、高壓智能化閥門等產(chǎn)品。發(fā)揮“低溫壓力容器之鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，以大容量、長距離低溫液態(tài)儲氫設備為發(fā)展方向，大力推動液氫槽車、液氫加注相關(guān)技術(shù)和裝備發(fā)展，加快推動液氫產(chǎn)品的國產(chǎn)化替代和成本降低，建立國內(nèi)領(lǐng)先的氫氣儲運裝備技術(shù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）加氫設備

重點發(fā)展固定式加氫站及站控系統(tǒng)、油電氫氣一體化綜合加能站等加氫裝備產(chǎn)業(yè)，探索液態(tài)陽光加氫站技術(shù)。依托國富氫能、氫云新能源、富瑞閥門以及蘇州氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等企業(yè)，積極發(fā)展高壓氫氣加注裝備、氫氣品質(zhì)檢測設備、集裝箱式增壓加氫裝置等相關(guān)裝備產(chǎn)業(yè)，重點關(guān)注站用壓縮機、加氫槍、高壓氫氣質(zhì)量流量計、智能閥門等國內(nèi)薄弱產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。探索液氫加氫站以及液態(tài)陽光加氫站相關(guān)技術(shù)，力爭在液氫和液態(tài)陽光加氫站領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破、走在前列。

（四）燃料電池

重點發(fā)展氫燃料電池電堆、系統(tǒng)和關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)。依托江蘇清能、華昌能源科技、中車氫能、驥翀氫能、億創(chuàng)氫能、蘇州市氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、清研檢測等企業(yè)，重點圍繞20kW-200kW氫燃料電池，發(fā)展車用氫燃料電池、便攜式氫燃料電池、分布式氫燃料電池、氫燃料電池檢測產(chǎn)業(yè)。發(fā)展燃料電池電堆及系統(tǒng)，以石墨雙極板、金屬雙極板燃料電池電堆為主，注重電堆高壽命、低成本等指標，提升電堆功率密度等技術(shù)指標，發(fā)展車用大功率水冷燃料電池、小功率空冷燃料電池。發(fā)展電堆零部件及材料，加速電堆核心部件膜電極、雙極板、碳紙、氫氣循環(huán)系統(tǒng)等核心零部件的產(chǎn)業(yè)化，通過關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化替代降低整體電池系統(tǒng)成本，與國外龍頭企業(yè)、科研院所開展技術(shù)合作，加快高性能質(zhì)子交換膜、低成本鉑催化劑等國內(nèi)缺失材料技術(shù)的突破。發(fā)展氫燃料電池檢測系統(tǒng)產(chǎn)品和服務，對燃料電池發(fā)動機系統(tǒng)、車載供氫系統(tǒng)等燃料電池汽車核心零部件開展檢測業(yè)務。

第五章? 主要任務

通過實施“產(chǎn)業(yè)集群壯大工程”“核心技術(shù)突破工程”“多元應用推廣工程”“創(chuàng)新平臺優(yōu)化工程”“標準規(guī)范提升工程”“氫能人才招引工程”“氫能科普宣傳工程”等七大工程，推動全市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）壯大產(chǎn)業(yè)集群

實施產(chǎn)業(yè)集群壯大工程，優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)鏈條，推動高質(zhì)量的氫能產(chǎn)業(yè)集群集聚。

支持企業(yè)做大做強。通過支持關(guān)鍵零部件制造、支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、拓寬投融資渠道等多種方式，推動現(xiàn)有企業(yè)做大做強。引導氫能企業(yè)專注細分領(lǐng)域，瞄準高端化、智能化、綠色化方向，持續(xù)開展技術(shù)研發(fā)和工藝升級，廣泛參與氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同合作，培育一批具有生態(tài)主導力和核心競爭力的龍頭企業(yè)，形成若干產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)、單項冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)。積極與上海、南京等長三角科創(chuàng)中心城市開展合作，深度融入“長三角氫走廊”建設，為氫能產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、商業(yè)化提供新空間。

推進龍頭企業(yè)招商。著眼產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，以重大項目引進為抓手，以經(jīng)開區(qū)、保稅區(qū)等區(qū)域為主要載體，進行“補鏈”“壯鏈”“擴鏈”行動。重點招引類似中車集團、國家電投集團等大型央企國企，以及國內(nèi)外技術(shù)水平領(lǐng)先、具有明顯帶動作用的氫能龍頭企業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢突出、前景較好的項目。

加快氫能產(chǎn)業(yè)配套。圍繞國富氫能、江蘇清能、華昌能源科技、驥翀氫能、億創(chuàng)氫能等重點企業(yè)，推進實施一批項目，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商工作，積極推動本地企業(yè)向氫能等清潔產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（二）突破核心技術(shù)

實施核心技術(shù)突破工程，集中優(yōu)勢力量力爭突破氫能儲運、氫燃料電池和氫冶金等領(lǐng)域的核心技術(shù)，推動全市氫能產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端邁進。

突破燃料電池核心技術(shù)。主要依托江蘇清能、華昌能源科技、中車氫能、驥翀氫能、億創(chuàng)氫能、蘇州市氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等企業(yè)，加大對核心技術(shù)、關(guān)鍵材料和高端裝備的研發(fā)和投入，重點發(fā)展燃料電池關(guān)鍵零部件、燃料電池電堆及系統(tǒng)，注重電堆高壽命、低成本以及高電堆功率密度等技術(shù)指標，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭能力。

突破儲運裝備核心技術(shù)。主要依托國富氫能等企業(yè)，加快突破70MPa以上高壓、輕質(zhì)氣體存儲材料及儲運設備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，依托現(xiàn)有天然氣深冷技術(shù)基礎(chǔ)，積極拓展液氫產(chǎn)業(yè)，發(fā)展長距離、大容量液氫槽車及液氫加注技術(shù)，推進液氫儲運技術(shù)國產(chǎn)化，開展金屬氫化物儲氫材料、AB5型稀土系等儲氫合金材料的技術(shù)儲備。

突破加氫設施核心技術(shù)。主要依托國富氫能等企業(yè)，突破氣氫領(lǐng)域站用壓縮機、加氫槍、高壓氫氣質(zhì)量流量計、智能閥門等國內(nèi)薄弱產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，加強液氫加氫站和液態(tài)陽光加氫站相關(guān)技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化。

突破氫冶金核心技術(shù)。主要依托沙鋼集團等企業(yè)，突破氫基高爐煉鐵和氫基非高爐煉鐵等關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)氫氣對鋼鐵冶煉流程中化石能源的有效替代，降低鋼鐵生產(chǎn)過程中的二氧化碳排放。

（三）實現(xiàn)廣泛應用

實施多元應用推廣工程，發(fā)揮氫能的能源載體和介質(zhì)作用，大力推進氫能在交通領(lǐng)域的多元應用，積極拓展氫能在分布式能源、工業(yè)以及儲能領(lǐng)域的應用，構(gòu)建可持續(xù)應用推廣生態(tài)。

完善氫能基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡。按照“以需求為導向、適度超前規(guī)劃、探索商業(yè)運行”的發(fā)展原則，加快推進各類加氫站建設。推動油、氣、氫、電合建站、綜合加能站以及制儲運用一體化加氫站等各類加氫站建設，探索加氫站商業(yè)化運營和管理模式，為氫能產(chǎn)業(yè)順利突破產(chǎn)業(yè)化瓶頸提供基礎(chǔ)設施保障。適時探索開展摻氫天然氣管道建設。到2025年，全市建成加氫站（包括合建站）達到6座以上，力爭部分加氫站實現(xiàn)無補貼商業(yè)化運營。

加快氫燃料電池應用推廣。開展各類氫燃料電池車應用示范，逐步探索適用于氫燃料電池車的應用場景、商業(yè)模式。以中心城區(qū)、高新區(qū)和旅游景區(qū)為主，通過政府引導，采取增量替代等方式，擴大公共服務領(lǐng)域氫燃料電池車推廣力度，積極推動市內(nèi)公務用車、公交車、通勤車、環(huán)衛(wèi)車等氫燃料電池車示范，適當增加途經(jīng)政府部門、學校、高鐵站、景區(qū)的公交線路作為氫燃料電池公交示范線路，協(xié)調(diào)推動氫能城際大巴應用示范。以港口、物流園區(qū)、客運樞紐等為主，逐步推廣應用氫燃料電池叉車、牽引車，鼓勵支持鋼鐵、化工等工業(yè)企業(yè)采購氫燃料電池通勤車、物流車、重型卡車。以中車氫能為依托，積極探索、分期建設氫燃料電池有軌電車項目。

著力推動氫能在能源領(lǐng)域示范應用。利用華昌化工豐富的工業(yè)副產(chǎn)氫，推動華昌化工廠區(qū)內(nèi)500kW氫能熱電聯(lián)供裝置建設，力爭2022年正式運營。積極推動蘇州市氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心二期項目1.3萬平米氫燃料電池分布式能源示范工程。因地制宜探索布局氫燃料電池分布式熱電聯(lián)供設施，結(jié)合5G基站、無人值守變電站等開展氫燃料電池通信基站備用電源示范應用，豐富氫燃料電池在能源領(lǐng)域的示范場景，探索燃料電池分布式能源系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化路徑。積極拓展氫燃料電池在港口岸電、船舶以及航空航天等領(lǐng)域的應用。探索開展規(guī)?；稍偕茉粗茪涫痉?，實現(xiàn)季節(jié)性儲能和電網(wǎng)調(diào)峰。

探索開展氫氣在工業(yè)領(lǐng)域應用。深入推進鋼鐵工業(yè)綠色制造體系建設，積極探索氫氣在冶金、化工等領(lǐng)域的替代應用，支持沙鋼集團等企業(yè)加強對氫冶金等低碳冶煉技術(shù)的研發(fā)應用力度，逐步提升工業(yè)領(lǐng)域各類化石能源替代量，提升能源資源利用效率和綠色化水平。

（四）優(yōu)化平臺建設

實施創(chuàng)新平臺優(yōu)化工程，打造“產(chǎn)學研”三位一體的新型研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新中心，加速核心技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

全力打造氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。按照投資主體多元化、建設模式國際化、運行機制市場化、管理制度現(xiàn)代化，具有可持續(xù)發(fā)展能力，產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的新型研發(fā)機構(gòu)要求，加力打造蘇州市氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，支持建設省級氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，力爭建成氫能相關(guān)國家級研發(fā)平臺。