5月9日，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會發(fā)布《對市十六屆人大一次會議第0108號代表建議的答復(fù)，其中指出由上海市住建委會同市規(guī)資局等研究制定的《上海市車用加氫站布局規(guī)劃》已進入報批程序，規(guī)劃編制過程中多次征求各區(qū)和相關(guān)部門意見，總體布局基本穩(wěn)定，待正式發(fā)布后我委將進一步做好宣貫銜接工作。

原文如下：

對市十六屆人大一次會議第0108號代表建議的答復(fù)

您提出的關(guān)于“關(guān)于做強上海汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍地位，加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化加氫站布局的建議”的代表建議收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、關(guān)于“優(yōu)化加氫站布局，加快加氫站建設(shè)”的建議

目前，由我委會同市規(guī)資局等研究制定的《上海市車用加氫站布局規(guī)劃》已進入報批程序，規(guī)劃編制過程中多次征求各區(qū)和相關(guān)部門意見，總體布局基本穩(wěn)定，待正式發(fā)布后我委將進一步做好宣貫銜接工作。在加氫站建設(shè)規(guī)范和補貼細則方面，我委會同市發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)資、市場、應(yīng)急等六部門聯(lián)合制定印發(fā)了《上海市燃料電池汽車加氫站建設(shè)運營管理辦法》（滬住建規(guī)范聯(lián)〔2021〕11號），明確了加氫站建設(shè)及日常管理要求；2023年1月，市經(jīng)信委、市財政局等六部門聯(lián)合制定了《上海市燃料電池汽車示范應(yīng)用專項資金實施細則（送審稿）》，并提請市政府審定，待獲批后即可發(fā)布。同時，根據(jù)市委、市政府有關(guān)會議精神，70兆帕加氫站建設(shè)將在落實風(fēng)險管控的基礎(chǔ)上有序推進。我委將在后續(xù)工作中加強引導(dǎo)，在規(guī)劃修編和建設(shè)過程中，充分考慮區(qū)域定位和全市層面的加注需求。

二、關(guān)于“突破內(nèi)部撬裝式加氫站政策瓶頸”的建議

關(guān)于“撬裝式”加氫站，根據(jù)《上海市燃料電池汽車加氫站建設(shè)運營管理辦法》（滬住建規(guī)范聯(lián)〔2021〕11號）以及國家、本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程，對于“撬裝式”和“固定式”加氫站，在日常管理中暫無差異化要求。

對于“內(nèi)部”加氫站，考慮到本市的加氫站已參照燃氣設(shè)施管理，故加氫企業(yè)設(shè)立的加氫站點須參照燃氣條例履行普遍供氣義務(wù)；實際運行的站點中，僅有寶武廠區(qū)、上?；^(qū)內(nèi)的加氫站因本身存在外部車輛通行限制，故只能內(nèi)部供氫。

三、關(guān)于“減少運輸成本，研究從氫源地建設(shè)輸氫管道到區(qū)的可能性”的建議

根據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)及管理規(guī)定，關(guān)于輸氫管道與天然氣管道同線埋設(shè)、既有燃氣管道摻氫等工作尚處于課題研究階段，國家有關(guān)長距離純氫輸送管道項目的可行性研究報告也在編制中。我委將會同相關(guān)職能部門結(jié)合管理實際，適時跟進課題研究和結(jié)果運用。

四、關(guān)于“建議報請市級或者國家級政策制定機構(gòu)，將氫氣以能源產(chǎn)品進行管理”的建議

關(guān)于“氫”納入能源管理事宜，可參考國家對城鎮(zhèn)燃氣的管理界面劃分。如天然氣（甲烷）、液化石油氣（丙烷、丁烷）等，其在生產(chǎn)、運輸環(huán)節(jié)仍須按?；饭芾硪髨?zhí)行，在使用環(huán)節(jié)則按城鎮(zhèn)燃氣進行管理。

本市目前已將燃料電池汽車加氫站納入城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施管理。按照《上海市燃料電池汽車加氫站建設(shè)運營管理辦法》（滬住建規(guī)范聯(lián)〔2021〕11號）文件精神，本市新建、改建、擴建加氫站項目按照一般項目建設(shè)的審批程序進行報批。截至2023年3月，已有8家經(jīng)營企業(yè)、10座加氫站點順利獲得準(zhǔn)入。

五、關(guān)于“建議成立市級氫燃料電池汽車工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組”的建議

目前，本市市級層面已建立上海市燃料電池汽車示范應(yīng)用工作專班。工作專班成員包括市經(jīng)濟信息化委、市財政局、市發(fā)展改革委、市科委、市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市應(yīng)急局、市公安局、市規(guī)劃資源局、市市場監(jiān)管局、嘉定區(qū)、青浦區(qū)、臨港管委會等。后續(xù)，根據(jù)燃料電池汽車示范應(yīng)用工作的推進情況，視情增加相關(guān)區(qū)和單位。

再次感謝您對本市氫能領(lǐng)域新業(yè)態(tài)和公用事業(yè)的關(guān)注！

來源：上海住建廳