9月9日，全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會，發(fā)言人王翔介紹，

根據(jù)各方面意見，提請本次常委會會議審議的草案二次審議稿擬，作如下主要修改：

一是，增加規(guī)定憲法為該法的立法依據(jù)。

二是，明確國家建立能源消耗總量和強度雙控向碳排放總量和強度雙控全面轉型新機制。

三是，增加規(guī)定能源用戶應當依法履行節(jié)約能源的義務，鼓勵能源用戶優(yōu)先使用可再生能源等清潔低碳能源等。

四是，明確推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消費比重。

五是，增加規(guī)定風能、太陽能、生物質能、地熱能、海洋能、氫能等新能源開發(fā)利用的內容。

六是，增加規(guī)定國家加快構建新型電力系統(tǒng)，加強電源電網(wǎng)協(xié)同建設等。

七是，增加規(guī)定國家積極有序開發(fā)建設抽水蓄能電站，推進新型儲能高質量發(fā)展。

八是，增加規(guī)定國家通過實施綠色電力證書等制度建立綠色能源消費促進機制。

九是，完善法律責任部分規(guī)定。

十是，增加規(guī)定化石能源、可再生能源、非化石能源、生物質能、氫能等概念定義。

與此同時，能源法草案二審稿還明確規(guī)定實施“四個革命、一個合作”的能源安全新戰(zhàn)略，加快構建清潔低碳、安全高效的新型能源體系。

一是，明確能源結構調整方向。國家支持優(yōu)先開發(fā)利用可再生能源，合理開發(fā)和清潔高效利用化石能源，推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消費比重。

二是，明確能源開發(fā)利用政策。分別對風能、太陽能、生物質能、地熱能、海洋能、氫能等新能源以及煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源規(guī)定相應的開發(fā)利用政策。

三是，推動燃煤發(fā)電清潔高效發(fā)展，合理布局燃煤發(fā)電建設，提高燃煤發(fā)電的調節(jié)能力。

四是，加快構建新型電力系統(tǒng)，加強電源電網(wǎng)協(xié)同建設，提高電網(wǎng)對清潔能源的接納、配置和調控能力。

五是，積極有序開發(fā)建設抽水蓄能電站，推進新型儲能高質量發(fā)展，發(fā)揮各類儲能在電力系統(tǒng)中的調節(jié)作用。

六是，加強能源科技創(chuàng)新，鼓勵和支持能源資源勘探開發(fā)、化石能源清潔高效利用、可再生能源開發(fā)利用等領域基礎性、關鍵性和前沿性重大技術、裝備及相關新材料的研究、開發(fā)、示范、推廣應用和產業(yè)化發(fā)展。