[氫能源]:國內(nèi)氫能政策自上而下全面開花
【導(dǎo)語】近日,江蘇省發(fā)展改革委發(fā)布了《江蘇省推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2025—2030年)》。明確未來五年,江蘇省內(nèi)清潔低碳、安全高效的氫能供給及應(yīng)用體系初步形成;建設(shè)加氫站100座以上,推廣燃料電池汽車超過10000輛;到2030年,把江蘇打造成為科技創(chuàng)新前沿化、裝備制造高端化、場景應(yīng)用多元化的氫能產(chǎn)業(yè)高地。由此可見,國內(nèi)政策從頂層設(shè)計到地方落實層層推進,為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢根基。
一、國家政策戰(zhàn)略級引領(lǐng)
在國家政策方面,工信部、國家發(fā)改委、能源局三部門聯(lián)合發(fā)布的《加快工業(yè)領(lǐng)域清潔低碳?xì)鋺?yīng)用實施方案》,在尋求清潔低碳?xì)湓捶矫?,?xì)化可執(zhí)行具體任務(wù)30項,同時也在積極鼓勵各地因地制宜,出臺可再生能源電力制氫專項支持政策,并加速低碳?xì)湓诠I(yè)領(lǐng)域的布局;國家發(fā)改委、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局,發(fā)布《關(guān)于支持廣州南沙放寬市場準(zhǔn)入與加強監(jiān)管體制改革的意見》,明確提出創(chuàng)建廣州南沙粵港融合綠色低碳示范區(qū),將氫能作為清潔能源利用的重點方向之一。這一舉措不僅著眼于能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,更期望通過廣東這種氫能發(fā)展較好省份帶動發(fā)展。
2025年國家及標(biāo)準(zhǔn)類政策(部分)
發(fā)布部門 | 政策名稱 | 重點內(nèi)容 |
交通運輸部 | 《交通運輸標(biāo)準(zhǔn)提升行動方案(2024—2027年)》 | 促進新能源車輛廣泛應(yīng)用,加快制定氫氣道路運輸技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn),支撐構(gòu)建氫能制儲輸用全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。在標(biāo)準(zhǔn)項目清單中,列出了兩項氫能標(biāo)準(zhǔn),分別為《氫氣(含液氫)道路運輸技術(shù)規(guī)范》和《機動車?yán)鋮s液 |
交通運輸部 | 《交通運輸標(biāo)準(zhǔn)管理創(chuàng)新行動方案》 | 以提升標(biāo)準(zhǔn)“時”和“質(zhì)”為主線,實現(xiàn)“一年初見成效、兩年進展明顯、三年鞏固提升”,逐步轉(zhuǎn)化形成長效制度機制,推進標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量提升的目標(biāo)。具體來看,加強標(biāo)準(zhǔn)制定進度管理;嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)研制質(zhì)量管理;提高標(biāo)委會工作效能;推動標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研與儲備;提升標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)能力;筑牢標(biāo)準(zhǔn)管理創(chuàng)新基礎(chǔ)。 |
全國氫能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會 | 《電解水制氫用電極性能測試與評價》 | 填補了電解水制氫領(lǐng)域相關(guān)核心材料測試標(biāo)準(zhǔn)的空白,為電解水制氫用電極的規(guī)范化評測提供了標(biāo)準(zhǔn)支撐,也為實驗室電極測評適配工業(yè)化評測結(jié)果提供了對比條件。 |
國家發(fā)改委等8部門 | 《綠色技術(shù)推廣目錄(2024年版)》 | 其中涉及氫能技術(shù)4項,分別為氫能交通、氫冶金、燃料電池等方面 |
交通運輸部 | 《關(guān)于印發(fā)交通強國建設(shè)試點典型經(jīng)驗清單(第一批)的通知》 | (1)布局南海、高明、云浮三大氫能產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),完善交通氫能產(chǎn)業(yè)鏈條。佛山投入應(yīng)用1000輛氫燃料電池公交車,建成加氫站36座。(2)探索制定加氫站設(shè)計、規(guī)劃、立項、報建、建設(shè)、驗收等相關(guān)規(guī)范指引,制定高明有軌電車運營安全管理細(xì)則等 53 項運營規(guī)章制度文件。(3)通過政企合作、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作等模式,引進12個氫能領(lǐng)域科技創(chuàng)新團隊,重點攻堅氫能源交通運輸成本高、儲運難等行業(yè)難題。佛山仙湖實驗室形成以院士為核心、國家級高端人才為骨干的 200人科研隊伍,成立氫能領(lǐng)域國家級標(biāo)準(zhǔn)化基地。 |
生態(tài)環(huán)境等5部門 | 《國家重點推廣的低碳技術(shù)目錄(第五批)》 | 目錄包含5個重點方向共103項低碳技術(shù)。其中涉及氫能的技術(shù)有9項,主要在氫冶金、氫燃料電池、甲醇應(yīng)用、氫能應(yīng)用等方面。具體如下:可持續(xù)航空燃料(SAF)制備-適航驗證混摻-儲運-加注-應(yīng)用和碳足跡全產(chǎn)業(yè)鏈低碳技術(shù)、純氫豎爐還原技術(shù)、富氫碳循環(huán)氧氣高爐低碳冶金技術(shù)、高效還原“3R”碳?xì)涓郀t技術(shù)、氫冶金直接還原煉鐵工藝技術(shù)、甲醇雙燃料直流綜合電力推進智能散貨船關(guān)鍵技術(shù)、大功率船用甲醇燃料發(fā)動機、氫燃料動力船舶關(guān)鍵技術(shù)、新型氫 - 電混合動力系統(tǒng)集成控制關(guān)鍵技術(shù)。 |
國家工信部等8部門 | 《新型儲能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》 | 適度超前布局氫儲能等超長時儲能技術(shù),鼓勵結(jié)合應(yīng)用需求開發(fā)多類型混合儲能技術(shù),支持新體系電池、智能電池、儲熱儲冷及新型物理儲能等前瞻技術(shù)基礎(chǔ)研究。 |
二、地方政策相繼發(fā)布
地方政策方面,內(nèi)蒙古值得關(guān)注,當(dāng)?shù)靥幱?/span>“三北”地區(qū),當(dāng)?shù)仫L(fēng)光資源豐富,內(nèi)蒙古發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化節(jié)能管理促進新能源消納利用若干措施的通知》,提出綠氫替代,對于下游煤化工、冶金等傳統(tǒng)耗能行業(yè),積極推動綠氫替代化石能源等原料進行綠色項目落地,并且在綠氫制取方面,內(nèi)蒙走在可在非化工園區(qū)制氫的前列。
2025年省市級政策(部分)
發(fā)布部門 | 政策名稱 | 重點內(nèi)容 |
包頭市委員會、包頭市人民政府 | 《關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略高水平推進?戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見?》 | 加快戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。強化戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,提升集群化發(fā)展水平,年內(nèi)氟材料、新型儲能、氫能、新能源重卡及配套、高性能纖維材料等五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到550億元以上。全力打造氫能產(chǎn)業(yè)集群,圍繞新能源制綠氫、管道輸氫、天然氣摻氫、固態(tài)儲氫等關(guān)鍵技術(shù)和裝備開展研發(fā)創(chuàng)新,打造“氫能+冶金”、“氫能+儲能”、“氫能+交通”應(yīng)用場景,加速達茂旗至昆區(qū)輸氫管線項目建成投用,建設(shè)綠氫規(guī)?;a(chǎn)和氫燃料電池制造產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。 |
河南省人民政府 | 《推動2025年第一季度經(jīng)濟“開門紅”若干政策措施》 | 2025年1月25日至2025年12月31日,對通行我省收費公路的氫能貨車免收通行費,對通行我省收費公路的電動貨車實行7折通行費優(yōu)惠。 |
江西省人民政府 | 《江西省未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展行動方案(2024-2026年)》 | 以南昌、九江、贛州、吉安等地為重點,培育氫能產(chǎn)業(yè)鏈,加速發(fā)展“綠氫”制取、儲運和應(yīng)用等技術(shù)裝備 |
上海市人民政府 | 《上海市新型儲能示范引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展工作方案(2025—2030年)》 | 適度超前布局氫基能源。以綠醇綠氨為重點,遠(yuǎn)期形成臨港新片區(qū)、嘉定區(qū)、化工區(qū)、外高橋區(qū)域四大氫基能源基地布局。綠醇面向航運持續(xù)提升加注能力,在布局市外產(chǎn)能的同時,發(fā)揮好本地資源“壓艙石”作用。綠氨聚焦煤電摻燒,在化工區(qū)布局綠氨示范工廠,推動生產(chǎn)成本下降,結(jié)合火電項目建設(shè)和升級改造開展綠氨摻燒示范,逐步提高摻燒比例,為大規(guī)??稍偕茉聪{開拓新途徑。 |
甘肅省人民政府 | 《甘肅省“十四五”制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 | 有序推動制氫產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),謀劃制氫、氫存儲、氫運輸、加氫站、氫燃料電池“五位一體”的氫能產(chǎn)業(yè)園。加大釷基熔鹽堆核能后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持力度,推動高溫制氫裝備、加氫催化制精細(xì)化學(xué)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,示范推廣綠氫冶金、綠氫化工項目,促進減少工業(yè)碳排放。 |
沈陽市發(fā)改委 | 《沈陽市建設(shè)東北亞國際化中心城市行動綱要(2025—2035年)(征求意見稿)》 | 培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)。依托風(fēng)、光、氫、儲資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,建設(shè)新能源基地。打造全球領(lǐng)先的儲能產(chǎn)業(yè)基地,加快建設(shè)儲能生產(chǎn)研發(fā)圈、儲能示范項目圈和儲能產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新圈。以鐵西氫能裝備制造基地為核心,加快建設(shè)氫能技術(shù)中心,布局氫能專業(yè)產(chǎn)業(yè)園。 |
湖南省人民政府 | 《湖南省加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型實施方案》 | 大力推動風(fēng)電、光伏高質(zhì)量發(fā)展,加大具有資源優(yōu)勢的地?zé)崮荛_發(fā)利用力度。因地制宜開發(fā)生物質(zhì)能等新能源,推進氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。 |
泉州市工業(yè)和信息化局 | 《泉州市工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動方案》 | 推進工業(yè)綠色電力消費,推動企業(yè)投資可再生能源發(fā)電項目、參與電力市場交易、購買綠色電力證書等方式消費可再生能源。利用泉港、泉惠園區(qū)石化企業(yè)副產(chǎn)氫產(chǎn)能優(yōu)勢加快布局建設(shè)制氫、儲氫、運氫、加氫全產(chǎn)業(yè)鏈。 |
南海區(qū)人民政府 | 《南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展強支撐工作方案(2025—2030年)》 | 南海將在未來五年內(nèi)推廣物流車和渣土車2100輛,氫能兩輪車投放不低于4萬輛,使用氨氫零碳燃燒技術(shù)的園區(qū)將不少于7個。 |
南海區(qū)人民政府 | 《佛山市南海區(qū)促進加氫站建設(shè)運營及氫能源車輛運行扶持辦法(2025年修訂)》 | 提出對于符合條件的加氫站和自用撬裝式加氫裝置,將分別按18元/kg、10元/kg給予運營企業(yè)加氫補貼;符合條件能享受補貼的企業(yè)、單位或自然人,所申請的氫能源車輛須連續(xù)正常運行3年以上且累計用氫運行里程3萬公里以上,在首筆補貼到位后未能達到上述要求的,應(yīng)主動返還補貼資金。政策有效期至2025年12月31日。 |
遼寧省發(fā)改委 | 《遼寧省經(jīng)濟社會若干領(lǐng)域穩(wěn)增長惠民生政策舉措(征求意見稿)》 | 加快推進“沈大氫能高速走廊”建設(shè)。對氫燃料電池貨車行駛“沈大高速公路”免收車輛通行費(具體以實施細(xì)則為準(zhǔn))。對于加注能力在 500 千克(含)以上的新建和改擴建商用加氫站,2025 年12月31日前建成的,每座給與 100 萬元建設(shè)補貼(大連市按現(xiàn)有政策執(zhí)行)。試點交能融合一體化新模式,不斷降低車用氫能終端售價。 |
廣東省人民政府 | 《廣東省加快建設(shè)生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地行動方案》 | 提出將持續(xù)推進生物制氫儲氫、生物燃料電池等技術(shù)研發(fā)和迭代,加強專業(yè)設(shè)備研發(fā)制造,為商業(yè)化推廣應(yīng)用提供技術(shù)和裝備支持;鼓勵開展生物制氫工程示范,拓寬省內(nèi)綠氫供給渠道,結(jié)合燃料電池汽車示范城市群建設(shè)和廣湛氫能高速示范項目實施,加大推廣應(yīng)用力度;探索開發(fā)未來生物能源、新型生物燃料電池技術(shù)。 |
山西省人民政府 | 《山西省加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型行動方案》 | 明確指導(dǎo)幫助各單位落實可再生能源、工業(yè)綠色低碳、氫能“制儲輸用”等國家及省內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。健康有序推進氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。超前謀劃綠色甲醇產(chǎn)業(yè),推動綠色“電氫氨醇”一體化發(fā)展。全面加快重點行業(yè)淘汰升級,鼓勵有條件的高爐—轉(zhuǎn)爐長流程企業(yè)適度發(fā)展電爐短流程煉鋼、氫冶金。 |
江蘇省人民政府 | 《加快推進新能源產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展行動方案》 | 在氫能方面,《行動方案》提出,將以光伏、風(fēng)電、氫能、新型儲能等新能源產(chǎn)業(yè)為重點方向,在氫能“制儲輸用”等關(guān)鍵技術(shù)上實現(xiàn)重大突破,并探索“綠氫”在工業(yè)領(lǐng)域的替代應(yīng)用,推動氫動力軌道交通、船舶運營,支持氫動力飛機研發(fā)。 |
重慶市發(fā)改委 | 《重慶市有效降低全社會物流成本行動方案(征求意見稿)》 | 大力推廣應(yīng)用綠色能源設(shè)施。依托物流樞紐、鐵路場站、港區(qū)碼頭等豐富的應(yīng)用場景,加快推動新能源汽車充電樁、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。擴大新能源物流車在城市配送、郵政快遞等領(lǐng)域應(yīng)用,將新能源輕型貨車、中型封閉式及廂式貨車納入不限行范圍。 |
甘肅省人民政府 | 《關(guān)于印發(fā)打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地行動方案的通知》 | 推動綠氫產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。實施綠電交易、新能源直供、離網(wǎng)等多種模式的綠電制氫項目,降低綠電制氫成本和電解水制氫對電網(wǎng)的依賴性,推進氫能與風(fēng)電、光伏、儲能等融合發(fā)展,打造河西“綠氫走廊”。加快電解水制氫裝備、高壓氣態(tài)儲氫容器、離子液壓縮機等產(chǎn)品研發(fā)試制及推廣應(yīng)用。拓寬氫能應(yīng)用場景和領(lǐng)域,推廣綠氫制氨制醇,試點燃煤機組摻燒綠氨發(fā)電,推動氫能在交通、冶金等領(lǐng)域應(yīng)用,構(gòu)建風(fēng)光氫氨醇一體化產(chǎn)業(yè)體系。 |
內(nèi)蒙古人民政府 | 《關(guān)于下達2025年自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的通知》 | 綠氫產(chǎn)業(yè),落實綠氫產(chǎn)業(yè)先行區(qū)行動方案,推進綠電制氫氨醇項目建設(shè),力爭綠氫產(chǎn)能達到20萬噸。開工建設(shè)中石化烏蘭察布至燕山石化輸氫管道、赤峰至錦州港至上海綠氫走廊。加快推進“綠氫+工業(yè)”、“綠氫+交通”等應(yīng)用消納場景試驗示范,壯大氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)。 |
江蘇省發(fā)改委 | 《江蘇省推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2025-2030年)》 | 提出江蘇省將在2030年建設(shè)100座以上的加氫站,并推廣燃料電池汽車超過10000輛,把江蘇打造成為科技創(chuàng)新前沿化、裝備制造高端化、場景應(yīng)用多元化的氫能產(chǎn)業(yè)高地。 |
從國內(nèi)政策來看,國內(nèi)氫能領(lǐng)域或正處于高速發(fā)展階段,隨著各項政策的落地、技術(shù)瓶頸的突破,氫能產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向會更加明朗。