近日，經(jīng)省人民政府同意，貴州省新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)鋰電池材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），提出當(dāng)前和今后一段時(shí)期貴州省推進(jìn)鋰電池材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑、產(chǎn)業(yè)布局、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，將對(duì)各地?fù)屪ヤ囯姵夭牧袭a(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇、增強(qiáng)市場(chǎng)主體投資信心、推進(jìn)工業(yè)倍增行動(dòng)發(fā)揮重要作用。現(xiàn)將相關(guān)政策解讀如下：

一、起草背景

鋰電池材料是發(fā)展新能源汽車、電化學(xué)儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵基礎(chǔ)原材料，是典型的新型功能材料。省委、省政府高度重視鋰電池材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要求對(duì)鋰電池材料產(chǎn)業(yè)作系統(tǒng)研究，就鋰電池材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展出臺(tái)指導(dǎo)意見，支持有實(shí)力的企業(yè)落地、發(fā)展。為此，省新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同貴州產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展研究院等部門，就貴州省鋰電池材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件等進(jìn)行認(rèn)真研究，系統(tǒng)研究鋰電池正極材料、負(fù)極材料、電解液、隔膜及相關(guān)細(xì)分領(lǐng)域原輔料資源儲(chǔ)量、上游產(chǎn)業(yè)分布等情況，認(rèn)為我省具備鋰電池材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和條件，提出當(dāng)前和今后一段時(shí)期貴州省推進(jìn)鋰電池材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑、產(chǎn)業(yè)布局、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。經(jīng)省人民政府同意，省新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《指導(dǎo)意見》。

二、《指導(dǎo)意見》提出的總體要求

《指導(dǎo)意見》認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十二屆八次、九次全會(huì)精神，明確提出堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州重要指示精神，按照省委、省政府大力推進(jìn)新型工業(yè)化決策部署，圍繞推動(dòng)鋰電池材料高質(zhì)量發(fā)展，聚焦龍頭企業(yè)培育和重大項(xiàng)目引進(jìn)，推進(jìn)高端補(bǔ)鏈、終端延鏈、整體強(qiáng)鏈，加快構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，因地制宜加快培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，將鋰電池材料產(chǎn)業(yè)培育成為“特色鮮明、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益突出”的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

《指導(dǎo)意見》針對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品序列、創(chuàng)新能力三個(gè)方面分別提出定量、定性目標(biāo)。定量目標(biāo)主要提出，到2025年鋰電池材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上，建成1個(gè)“五百億級(jí)”、4個(gè)左右“百億級(jí)”鋰電池材料優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；力爭(zhēng)培育形成5戶百億級(jí)電池材料行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，新增1至2戶上市企業(yè)，新增2戶以上國家級(jí)、10戶以上省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)；建成2個(gè)以上具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的鋰電池材料技術(shù)研發(fā)與檢驗(yàn)檢測(cè)中心等。

定性目標(biāo)主要是力爭(zhēng)到2025年，將我省建成國內(nèi)重要的鋰電池材料研發(fā)和生產(chǎn)基地，省內(nèi)基本形成三元、磷系等鋰電池正極材料全產(chǎn)業(yè)鏈條，鋰電池負(fù)極材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯壯大，電解液生產(chǎn)供應(yīng)能力明顯提升，隔膜等主要材料配套能力有序提高，鋰離子電池各細(xì)分領(lǐng)域原輔料供應(yīng)能力穩(wěn)步增強(qiáng)，鋰電池循環(huán)梯次綜合利用能力形成一定規(guī)模；鎳鈷錳三元、磷酸鐵鋰、錳酸鋰、石墨材料、鋰電池循環(huán)梯次綜合利用等領(lǐng)域創(chuàng)新研發(fā)能力進(jìn)入國內(nèi)先進(jìn)行列等。

三、《指導(dǎo)意見》明確的重點(diǎn)任務(wù)

《指導(dǎo)意見》提出聚力培育產(chǎn)業(yè)鏈條、著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、培育壯大市場(chǎng)主體、緊盯前沿強(qiáng)化創(chuàng)新等7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

在鏈條培育方面，主要結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦等條件，聚焦鋰電池正極材料、負(fù)極材料、電解液、隔膜四大關(guān)鍵材料和循環(huán)梯次綜合利用，分類明確產(chǎn)業(yè)鏈培育、優(yōu)先發(fā)展方向等，重點(diǎn)提出培育構(gòu)建三元、磷系正極材料全產(chǎn)業(yè)鏈條、補(bǔ)齊鋰電池材料短板等要求。

在產(chǎn)業(yè)布局方面，綜合考慮我省鋰電池正極材料、負(fù)極材料、電解液、隔膜四大關(guān)鍵材料上游產(chǎn)業(yè)分布、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境承載能力和省委、省政府明確的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等因素，分類分業(yè)明確了產(chǎn)業(yè)布局，其中重點(diǎn)布局地區(qū)為銅仁大龍經(jīng)開區(qū)、黔西南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、六盤水盤北經(jīng)開區(qū)和“開陽—息烽”、“甕安—福泉”磷化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，支持符合條件的地區(qū)引進(jìn)鋰電池各細(xì)分領(lǐng)域原輔料項(xiàng)目；鑒于磷系正極材料、電解液生產(chǎn)中需要使用大量危險(xiǎn)化學(xué)品、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)要求較高等因素，提出引導(dǎo)磷系正極材料、電解液材料生產(chǎn)和制備項(xiàng)目應(yīng)在長江經(jīng)濟(jì)帶合規(guī)園區(qū)集中布局。

在市場(chǎng)主體培育方面，實(shí)施龍頭企業(yè)培育計(jì)劃，聚焦鋰電池材料上市企業(yè)、骨干企業(yè)和高成長性企業(yè)，分類制定企業(yè)培育計(jì)劃，積極引導(dǎo)資源、技術(shù)、人才、資金等要素向重點(diǎn)企業(yè)聚集等措施。

在緊盯前沿強(qiáng)化創(chuàng)新方面，主要體現(xiàn)對(duì)企業(yè)投入鋰電池材料產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)、建立各類科研平臺(tái)、人才引進(jìn)等方面的支持措施。

在狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，明確建立重點(diǎn)招商項(xiàng)目庫、建設(shè)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目等，明確將重大項(xiàng)目納入省領(lǐng)導(dǎo)入企走訪、省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)機(jī)制等。

在提升資源利用效益方面，提出加快省內(nèi)鎳、鈷資源勘探和礦業(yè)權(quán)設(shè)置進(jìn)程，支持伴生鋰資源開發(fā)利用等措施。

在推動(dòng)循環(huán)梯次利用方面，明確支持優(yōu)強(qiáng)企業(yè)圍繞新能源汽車、電化學(xué)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)布局新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池循環(huán)梯次綜合利用項(xiàng)目；探索建立回收利用管理機(jī)制和綜合利用體系等措施。

四、《指導(dǎo)意見》實(shí)施的保障措施

《指導(dǎo)意見》提出切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化要素保障支撐等4項(xiàng)政策措施，推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)。

在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)方面，提出建立省鋰電池材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌研究鋰電池材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題；提出貴陽市、六盤水市、銅仁市、黔南州、黔西南州要比照建立推進(jìn)鋰電池材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制。

在強(qiáng)化要素保障方面，提出多渠道降低鋰電池材料企業(yè)用電成本，優(yōu)先保障重大招商引資項(xiàng)目用地需求，壯大鋰電池材料產(chǎn)業(yè)技能人才隊(duì)伍等措施。

在加大財(cái)政金融支持方面，提出省新型工業(yè)化發(fā)展基金、省中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、省工業(yè)擔(dān)保公司對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目予以傾斜支持；各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鋰電池材料產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度；支持鋰電池材料龍頭企業(yè)利用市場(chǎng)化機(jī)制，多渠道籌集資金，設(shè)立鋰電池材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金；省工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金、省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資專項(xiàng)資金、應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金等省級(jí)專項(xiàng)資金，大力支持鋰電池材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)地區(qū)、重大項(xiàng)目、研發(fā)平臺(tái)建設(shè)等措施。

在著力優(yōu)化營商環(huán)境方面，提出各相關(guān)部門要結(jié)合職能職責(zé)制定政策措施，強(qiáng)化對(duì)鋰電池材料產(chǎn)業(yè)的扶持力度；采取一事一議、一企一策等方式，制定針對(duì)性政策措施，促進(jìn)龍頭企業(yè)培育和重大項(xiàng)目落地，確保鋰電池材料企業(yè)依法享受政策紅利等。

來源：甕安縣人民政府官方網(wǎng)站