Mysteel：印尼能礦部再發(fā)RKAB部長令，關(guān)鍵點有哪些？

文末將附上法案原文及翻譯文件（非官方翻譯，一切歧義以印尼版原文為主）法規(guī)關(guān)鍵點有哪些？ 一、工作計劃和預(yù)算（RKAB）的編制程序和提交程序 勘探階段 IUP 持有者、勘探階段 IUPK 持有者、生產(chǎn)運營階段 IUP 持有者、生產(chǎn)運營階段 IUPK持有者或作為合同/協(xié)議運營延續(xù)的 IUPK 持有者（后文將各類許可證統(tǒng)稱IUP/IUPK，各類許可證持有者稱為IUP/ IUPK持有者）編制的勘探階段 RKAB 或生產(chǎn)運營階段RKAB，是作為礦產(chǎn)和煤炭采礦業(yè)務(wù)活動執(zhí)行指南的為期 1年的礦產(chǎn)和煤炭采礦業(yè)務(wù)活動計劃。

鎳頭條

2026年鎳礦工作計劃和預(yù)算（RKAB）必須通過MinerbaOne提交

自 2025 年 10 月 1 日起，印尼能源和礦產(chǎn)資源部 (ESDM) 將要求通過 MinerbaOne 應(yīng)用程序提交工作計劃和預(yù)算 (RKAB) 能源和礦產(chǎn)資源部礦產(chǎn)和煤炭（Minerba）局長特里·維納諾（Tri Winarno）表示，MinerbaOne 中的 RKAB 模塊將在部級法規(guī)發(fā)布后正式啟用目前，政府正在與礦產(chǎn)和煤炭開采經(jīng)營許可證（IUP）持有者進(jìn)行溝通 據(jù)周四（2025 年 9 月 25 日）報道，Tri 在 MinerbaOne 在線應(yīng)用實施社交化活動中表示：“我們希望到 10 月 1 日，MinerbaOne 能夠全面為企業(yè)主投入運營，并且我們將能夠提交 2026 年工作計劃和預(yù)算（RKAB）。

產(chǎn)業(yè)資訊

國家能源局關(guān)于印發(fā)《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制技術(shù)指引》的通知

第四十五條煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，提出礦區(qū)開發(fā)節(jié)能和降碳的意見 第十四章 礦區(qū)勞動定員和建設(shè)總投資 第四十六條煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)根據(jù)各單項工程的規(guī)劃生產(chǎn)能力、開拓方式、生產(chǎn)工藝、裝備水平、災(zāi)害治理等因素，經(jīng)綜合分析類比估算勞動定員 第四十七條煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃宜按擴大指標(biāo)估算法估算各單項工程建設(shè)投資，并進(jìn)行匯總。

原料

Mysteel調(diào)研：印尼政府暫停190家違規(guī)礦企，錫礦開采合規(guī)性警鐘長鳴

礦產(chǎn)與煤炭總局局長特里?維納諾（Tri Winarno）在2025年簽署的第1533/MB.07/DJB.T/2025號文件中指出，這些企業(yè)在收到三次行政警告后仍未完成整改，故依法暫停其采礦業(yè)務(wù) 據(jù)Mysteel調(diào)研了解，是否具備有效的RKAB（年度工作計劃與預(yù)算）是錫礦企業(yè)能否正常運營的關(guān)鍵若相關(guān)錫礦企業(yè)今年未獲批RKAB，則本次制裁對其實際生產(chǎn)影響有限；若已持有RKAB但被暫停開采，則可能短期內(nèi)影響當(dāng)?shù)劐a礦供應(yīng)。

主編視角

國家統(tǒng)計局：1-8月煤炭開采和洗選業(yè)利潤總額1937.3億元

1—8月份，主要行業(yè)利潤情況如下：電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)利潤同比增長13.0%，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長12.7%，農(nóng)副食品加工業(yè)增長11.8%，電氣機械和器材制造業(yè)增長11.5%，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長7.2%，專用設(shè)備制造業(yè)增長6.9%，通用設(shè)備制造業(yè)增長5.8%，石油煤炭及其他燃料加工業(yè)同比減虧，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)同比由虧轉(zhuǎn)盈，汽車制造業(yè)下降0.3%，非金屬礦物制品業(yè)下降2.2%，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)下降5.5%，紡織業(yè)下降7.0%，石油和天然氣開采業(yè)下降12.4%，煤炭開采和洗選業(yè)下降53.6%。

原料

國家統(tǒng)計局：1—8月份全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長0.9%

1—8月份，采礦業(yè)實現(xiàn)利潤總額5661.1億元，同比下降30.6%；制造業(yè)實現(xiàn)利潤總額35233.5億元，增長7.4%；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實現(xiàn)利潤總額6035.1億元，增長9.4% 1—8月份，主要行業(yè)利潤情況如下：電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)利潤同比增長13.0%，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長12.7%，農(nóng)副食品加工業(yè)增長11.8%，電氣機械和器材制造業(yè)增長11.5%，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長7.2%，專用設(shè)備制造業(yè)增長6.9%，通用設(shè)備制造業(yè)增長5.8%，石油煤炭及其他燃料加工業(yè)同比減虧，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)同比由虧轉(zhuǎn)盈，汽車制造業(yè)下降0.3%，非金屬礦物制品業(yè)下降2.2%，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)下降5.5%，紡織業(yè)下降7.0%，石油和天然氣開采業(yè)下降12.4%，煤炭開采和洗選業(yè)下降53.6%。

聚焦

Mysteel：煤焦國際市場熱點動態(tài)（2025.9.23）

2025年1-8月，哈薩克斯坦煤炭產(chǎn)量累計7470.47萬噸，同比增長7.6% 三、其他動態(tài)： 1.俄羅斯 據(jù)國際文傳電訊社報道稱，俄羅斯工業(yè)和貿(mào)易部9月19日表示未采納冶金企業(yè)提出的調(diào)整鋼鐵消費稅起征價的建議，但正考慮參照煤炭行業(yè)模式，為垂直一體化冶金企業(yè)提供液態(tài)鋼消費稅及鐵礦原料礦產(chǎn)開采稅的三個月延期繳納方案財政部副部長阿列克謝·薩扎諾夫明確反對對基準(zhǔn)價格進(jìn)行指數(shù)化調(diào)整，強調(diào)"當(dāng)前預(yù)算狀況不允許"。

日評

國家統(tǒng)計局：1-8月鋼鐵行業(yè)盈利837億元

1—8月份，主要行業(yè)利潤情況如下：電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)利潤同比增長13.0%，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長12.7%，農(nóng)副食品加工業(yè)增長11.8%，電氣機械和器材制造業(yè)增長11.5%，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長7.2%，專用設(shè)備制造業(yè)增長6.9%，通用設(shè)備制造業(yè)增長5.8%，石油煤炭及其他燃料加工業(yè)同比減虧，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)同比由虧轉(zhuǎn)盈，汽車制造業(yè)下降0.3%，非金屬礦物制品業(yè)下降2.2%，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)下降5.5%，紡織業(yè)下降7.0%，石油和天然氣開采業(yè)下降12.4%，煤炭開采和洗選業(yè)下降53.6%。

鋼材

Mysteel：化工煤價趨穩(wěn)運行 尿素企業(yè)剛需采購

近期主產(chǎn)區(qū)多數(shù)煤礦維持正常生產(chǎn)銷售，整體市場煤供應(yīng)量較為充足；臨近雙節(jié)假期，下游補庫需求小幅釋放疊加主力煤企站臺外購價格上調(diào)，市場戶采購積極性提升，多數(shù)煤礦銷售良好，坑口煤價集中性上漲，近兩日隨著下游節(jié)前補庫接近尾聲，采購節(jié)奏有所放緩，個別漲速過快的煤礦開始小幅下調(diào)煤價，短期內(nèi)煤價繼續(xù)上漲動力不足，或?qū)⒅饾u趨穩(wěn)運行為主據(jù)Mysteel調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計，尿素樣本企業(yè)氣化煙煤到廠均價為748元/噸，參考實際到廠煤炭價格，推算行業(yè)成本水平，新型氣化床完全成本在1400-1550元/噸不等，利潤100-200元/噸不等。

煤焦熱點

阿拉善盟龍騰煤炭煤礦產(chǎn)能指標(biāo)公示

阿拉善盟龍騰煤炭有限責(zé)任公司煤礦為我區(qū)2025年計劃關(guān)閉退出煤礦，建設(shè)規(guī)模30萬噸/年，2013年停產(chǎn)至今，屬于長期停建煤礦根據(jù)國家發(fā)展改革委辦公廳等4部門《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭產(chǎn)能置換政策加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放促進(jìn)落后產(chǎn)能有序退出的通知》（發(fā)改辦能源〔2018〕151號）有關(guān)規(guī)定，阿拉善盟龍騰煤炭有限責(zé)任公司煤礦產(chǎn)能置換指標(biāo)可按200%折算 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號）等文件規(guī)定，現(xiàn)對阿拉善盟龍騰煤炭有限責(zé)任公司煤礦產(chǎn)能指標(biāo)情況予以公示，公示日期2025年9月9日至9月18日。

原料

廣東：1-8月太陽能電池（光伏電池）產(chǎn)量增長81.5%

1-8月份，廣東省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長2.2%分門類看，采礦業(yè)增加值增長0.5%，制造業(yè)增長2.6%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)下降1.8%重點行業(yè)支撐穩(wěn)定，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值增長7.0%，電氣機械和器材制造業(yè)增長6.5%，汽車制造業(yè)增長8.3%石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)增加值增長7.8%；通用設(shè)備制造業(yè)增長5.7%；鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)增長12.7%。

產(chǎn)業(yè)資訊

更安全、更綠色、更智能——從煤博會看煤炭行業(yè)新圖景

柜中還增加了通風(fēng)、除菌兩項功能，現(xiàn)已在多個大型煤礦推廣應(yīng)用” 從單一設(shè)備智能化到整個生產(chǎn)系統(tǒng)的智能化，煤炭產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷一場深刻的數(shù)字變革 在中國煤炭科工集團(tuán)展臺，多款新型智能裝備吸引了參會者的注意，“煤科衛(wèi)士”人工智能大模型引來眾多關(guān)注 “這款模型專門針對煤礦應(yīng)用，可以處理采煤、掘進(jìn)、運輸?shù)葘I(yè)問題，還能集成財務(wù)結(jié)算、產(chǎn)量跟蹤等系統(tǒng)數(shù)據(jù)，可以大幅提升設(shè)備利用效率。

原料

能源高質(zhì)量發(fā)展專家談丨扛牢能源安全首要責(zé)任 “十四五”煤炭行業(yè)實現(xiàn)躍升發(fā)展

以堅實的生產(chǎn)體系為基礎(chǔ)，一大批煤炭企業(yè)集團(tuán)持續(xù)打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，加快布局先進(jìn)算力、前沿新材料、高端裝備、新型儲能、智慧物流、生態(tài)旅游、現(xiàn)代金融等新興產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢鄭州煤礦機械集團(tuán)智慧園區(qū)入選全球“燈塔工廠”，榆鄂寧現(xiàn)代煤化工集群成功入選國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，專精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)加快培育，新質(zhì)生產(chǎn)力加快成長 煤炭清潔高效利用水平持續(xù)提升，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善 煤炭行業(yè)協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增效，綠色低碳發(fā)展取得積極成效。

原料

中國1-8月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%

分經(jīng)濟(jì)類型看，8月份，國有控股企業(yè)增加值同比增長4.7%；股份制企業(yè)增長6.0%，外商及港澳臺投資企業(yè)增長2.3%；私營企業(yè)增長4.6% 分行業(yè)看，8月份，41個大類行業(yè)中有31個行業(yè)增加值保持同比增長其中，煤炭開采和洗選業(yè)增長5.1%，石油和天然氣開采業(yè)增長4.7%，農(nóng)副食品加工業(yè)增長4.7%，酒、飲料和精制茶制造業(yè)下降2.4%，紡織業(yè)增長1.5%，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增長7.6%，非金屬礦物制品業(yè)增長0.5%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長7.3%，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長9.1%，通用設(shè)備制造業(yè)增長7.3%，專用設(shè)備制造業(yè)增長4.0%，汽車制造業(yè)增長8.4%，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)增長12.0%，電氣機械和器材制造業(yè)增長9.8%，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長9.9%，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長2.5%。

國內(nèi)

Mysteel：化工煤價偏強運行 尿素企業(yè)利潤收縮

氣流床企業(yè)原料用煤以氣化煙煤為主，采購區(qū)域主要是陜西和內(nèi)蒙古近期主產(chǎn)區(qū)多數(shù)煤礦維持正常生產(chǎn)銷售，個別煤礦因倒工作面、設(shè)備檢修停產(chǎn)，整體市場煤供應(yīng)較為充足；現(xiàn)階段大部分地區(qū)高溫強度都有所減弱，終端日耗小幅回落，主產(chǎn)區(qū)中低卡面煤站臺拉運節(jié)奏放緩，部分礦點報價出現(xiàn)下跌，幅度集中在5-10元/噸，高卡煤因下游水泥、化工等階段性補庫需求小幅釋放，價格上漲5-10元/噸，預(yù)計短期內(nèi)煤價或延續(xù)震蕩偏穩(wěn)運行據(jù)Mysteel調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計，尿素樣本企業(yè)氣化煙煤到廠均價為740元/噸，參考實際到廠煤炭價格，推算行業(yè)成本水平，新型氣化床完全成本在1400-1550元/噸不等，利潤100-200元/噸不等。

煤焦熱點

貴州?。褐С置?em class='keyword'>礦大力實施裝備技術(shù)升級提升安全生產(chǎn)能力

預(yù)撥付項目進(jìn)行資金清算時，財政資金獎補金額不超過已預(yù)撥金額 （四）申報程序 1.符合申報條件的煤礦企業(yè)按照屬地管理原則，通過“貴州省能源云”平臺向煤礦所屬縣級煤炭行業(yè)管理部門申請資料初審和設(shè)備現(xiàn)場核實 2.經(jīng)縣級煤炭行業(yè)管理部門初審和現(xiàn)場核實通過后，由縣級煤炭行業(yè)管理部門通過“貴州省能源云”平臺報市級煤炭行業(yè)管理部門申請資料審查，市級煤炭行業(yè)管理部門按規(guī)定對縣級煤炭行業(yè)管理部門上報的設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場核實抽查。

原料

Mysteel鋼鐵市場周度觀察：鋼價短期承壓蓄勢，旺季需求或成反彈引擎

隨著煤炭供應(yīng)趨于寬松，而當(dāng)前成材需求表現(xiàn)偏弱，市場普遍預(yù)期焦炭將經(jīng)歷兩輪提降；鐵水產(chǎn)量短時下挫，人民幣對美元升值預(yù)期下鐵礦價格也有所松動短期鋼材成本支撐位下移：根據(jù)鐵礦95美元/噸和焦炭提降兩輪后的價格計算，在鋼廠無利潤的情況下上海螺紋價格*支撐位在3150元/噸，較之前下降50元/噸鋼價短期存在一定的回調(diào)空間 因此，盡管短期存在限工等擾動，但五大材產(chǎn)量周環(huán)比大幅減少約24萬噸的同時總庫存環(huán)比增加33萬噸，疊加成本支撐有所松動，市場對于出現(xiàn)減產(chǎn)負(fù)反饋的擔(dān)憂有所加深。

觀點

印尼ESDM新增規(guī)則稱合同價格低于基價按照基價計算稅費

2025年8月8日，印尼能礦部通過ESDM部長第268.K/MB.01/MEM.B/2025號決定關(guān)于金屬礦物和煤炭商品銷售基準(zhǔn)價格確定指南，該新法規(guī)較原案新增一條規(guī)則，如果采礦企業(yè)(包括持有采礦許可證IP、特別采礦許可證 IUPK、合同/協(xié)議延續(xù)的持證者、合同工作 KK 持有人、以及煤炭 PKP2B 協(xié)議持有人)在銷售金屬礦產(chǎn)或煤炭時，合同價格低于 HPM（鎳礦基準(zhǔn)價格）或HPB（煤炭基準(zhǔn)價格），計算稅費和特許權(quán)使用費時仍按HPM 或HPB來計算。

產(chǎn)業(yè)資訊

[隆眾聚焦]：強現(xiàn)實弱預(yù)期 乙二醇價格下跌

截止9月1日，WTI收至每桶64.01美元（美國勞工節(jié)休市一天、無結(jié)算價），布油收至每桶68.15美元預(yù)期國際油價有下跌空間，受其影響，相關(guān)下游原料如石腦油等產(chǎn)品價格存跟進(jìn)回落預(yù)期，成本端對乙二醇支撐減弱 煤炭：隨著降雨結(jié)束，以及月初停產(chǎn)煤礦將陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，煤炭產(chǎn)量將逐步恢復(fù)，供應(yīng)將有所提高需求端來看，隨著氣溫日漸轉(zhuǎn)涼，居民制冷需求減弱，市場需求將逐步由民用電回歸工業(yè)用電常態(tài)，疊加部分電廠為后續(xù)供暖計劃開啟檢修，耗煤將進(jìn)一步下滑，終端在整體庫存水平偏高的情況下，補庫的采購增量依然有限。

熱點聚焦

安順市在籍煤礦36處，設(shè)計生產(chǎn)能力合計為1488萬噸/年

（三）煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：一是機電事故率高，煤礦企業(yè)更新設(shè)備的主動性不足，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)能力受限從而使得煤炭產(chǎn)能釋放不足二是部分煤礦企業(yè)因為缺乏技改資金，涉法涉訴等問題，導(dǎo)致煤礦技改建設(shè)工作一直處于停滯狀態(tài) 五、下一步工作打算 （一）深入推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落地落實深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，進(jìn)一步推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的落實，按照安全生產(chǎn)法規(guī)、條例等法律法規(guī)依法行政，嚴(yán)厲打擊煤礦違法違規(guī)行為，用好通報約談、警示教育、重點監(jiān)管，倒逼煤礦企業(yè)提高煤礦安全生產(chǎn)的積極性主動性，凝聚全市煤礦安全生產(chǎn)齊抓共管的工作合力。

原料