國家發(fā)改委價格司來陜開展煤炭價格調控監(jiān)管政策實施效果調研

調研組在調研座談時，對陜西省2022年以來落實國家煤炭價格調控監(jiān)管政策和煤炭保供穩(wěn)價任務取得的成效給予充分肯定調研組表示，煤炭是關系國計民生的基礎性初級產品，煤炭價格是否穩(wěn)定，關系經濟社會發(fā)展大局針對此次調研中了解掌握的新情況新進展和相關意見建議，將進一步會同有關方面深入研究，努力把意見建議轉化為完善煤炭價格政策的具體舉措，切實維護煤炭市場秩序 榆林市發(fā)展改革委有關領導，委價格處負責同志參加座談會并陪同調研。

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創(chuàng)新開展價格區(qū)間調控，促進煤炭價格平穩(wěn)運行

截至2022年底，累計核查煤炭價格涉嫌違規(guī)線索近2000條，并對已查實的500余條進行了相應處理 在煤炭價格調控監(jiān)管系列措施綜合作用下，2022年國內煤炭市場一直保持平穩(wěn)，價格總體運行在合理區(qū)間12月份，重點燃煤發(fā)電企業(yè)煤炭綜合平均到廠價每噸846元，同比下降13%，與國際煤炭價格上漲1倍以上形成鮮明對比

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發(fā)改委召開專題會議，研究加強煤炭價格調控監(jiān)管

近期，國家發(fā)展改革委先后印發(fā)了《關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》（發(fā)改價格〔2022〕303號，以下稱303號文）和2022年4號公告，明確于5月1日起實施為確保相關政策落地見效，近日，國家發(fā)展改革委價格司召集重點煤炭和電力企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、市場資訊機構和全國煤炭交易中心召開專題會議，研判煤炭價格形勢，研究加強煤炭價格調控監(jiān)管工作 會議認為，煤炭是關系國計民生的重要初級產品，煤電占總發(fā)電量比例約60%，必須立足以煤為主的基本國情，采取切實措施穩(wěn)定煤炭價格，通過穩(wěn)煤價進而穩(wěn)電價、穩(wěn)企業(yè)用能成本，為實現經濟穩(wěn)增長提供強力支撐。

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發(fā)改委：加強煤炭市場價格調控監(jiān)管，引導煤炭價格運行在合理區(qū)間

下一步，國家發(fā)展改革委將密切監(jiān)測煤炭市場和價格運行情況，加強煤炭市場價格調控監(jiān)管，綜合運用市場化、法治化手段，引導煤炭價格運行在合理區(qū)間，保障能源安全穩(wěn)定供應

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煤炭中長期合同不得捆綁銷售現貨變相超出價格合理區(qū)間——煤炭價格調控監(jiān)管政策系列解讀之四

國家和地方有關文件已明確了煤炭（國產動力煤，下同）中長期交易價格的合理區(qū)間煤炭生產經營企業(yè)與需方簽訂中長期合同時，不得通過捆綁銷售現貨等方式變相提高交易價格，超出合理區(qū)間 例如，陜西省煤炭（5500千卡，下同）出礦環(huán)節(jié)中長期交易價格合理區(qū)間上限為520元/噸，按此測算的出礦環(huán)節(jié)現貨交易價格合理區(qū)間上限為780元/噸當地某煤礦與電廠簽訂了一份中長期合同，約定出礦價格按“1噸長協(xié)（520元/噸）捆綁銷售2噸現貨（780元/噸）”方式執(zhí)行，平均價格為693元/噸，實際已超出當地出礦環(huán)節(jié)中長期交易價格合理區(qū)間上限，存在涉嫌哄抬價格行為。

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各環(huán)節(jié)煤炭價格均應在合理區(qū)間內—煤炭價格調控監(jiān)管政策系列解讀之三

近期，國家和地方有關文件明確了港口、出礦環(huán)節(jié)煤炭（國產動力煤，下同）價格合理區(qū)間對于港口、出礦環(huán)節(jié)以外，在車板、到廠等環(huán)節(jié)銷售的煤炭，扣除流通環(huán)節(jié)合理費用后，折算的出礦價、港口價也應在合理區(qū)間內 例如，山西煤炭中長期交易價格合理區(qū)間上限為每噸570元，當地某煤礦與電廠簽訂的一份中長期合同中，約定到電廠交貨，到廠價格為每噸800元，如煤礦到電廠的合理流通費用為每噸200元，扣除合理流通費用后折算的出礦價格為每噸600元，超出合理區(qū)間上限，存在涉嫌哄抬價格行為；若約定的到廠價格為每噸750元，扣除合理流通費用后折算的出礦價格為每噸550元，則在合理區(qū)間范圍內。

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各類煤炭中長期合同價格均應在合理區(qū)間內——煤炭價格調控監(jiān)管政策系列解讀之二

簽好煤炭中長期合同是穩(wěn)定煤炭供需雙方利益關系、促進上下游協(xié)調發(fā)展的重要手段煤炭中長期合同期限原則上為1年及以上，國家鼓勵和支持供需雙方簽訂期限更長的購銷合同 煤炭供需雙方可在國家和地方有關文件明確的煤炭中長期交易價格合理區(qū)間內，采取多種方式確定具體價格水平但無論采取“一旬一定價”“一月一定價”“一年一定價”，還是通過“基準價加浮動價”等方式確定具體價格水平，煤炭中長期合同的實際交易價格均應在合理區(qū)間內。

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發(fā)改委部署煤炭主產省做好煤炭價格調控監(jiān)管政策宣講工作

近日，在國家發(fā)展改革委統(tǒng)一部署下，山西、陜西、內蒙古等重點省區(qū)發(fā)展改革委會同市場監(jiān)管部門，組織當地煤炭和電力企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、煤炭交易中心召開專題會議，就國家發(fā)展改革委《關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》（發(fā)改價格〔2022〕303號，以下稱303號文）和關于明確煤炭領域經營者哄抬價格行為的公告（2022年第4號）的核心內容和政策要求，進行了系統(tǒng)講解并現場釋疑解惑，提醒督促煤炭生產經營者依法合規(guī)經營，引導煤炭價格運行在合理區(qū)間。

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目前7省區(qū)已明確煤炭中長期和現貨價格合理區(qū)間——煤炭價格調控監(jiān)管政策系列解讀之一

截至5月9日，除秦皇島港下水煤外，已有7省區(qū)（內蒙古分蒙東、蒙西兩個區(qū)域）明確了煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期和現貨交易價格合理區(qū)間具體水平見下表： 。

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發(fā)改委將采取切實措施加強煤炭市場價格調控監(jiān)管

近期，國內煤炭日產量持續(xù)保持在較高水平，全國統(tǒng)調電廠供煤持續(xù)大于耗煤，目前存煤已達1.7億噸，創(chuàng)歷史新高在市場供需總體穩(wěn)定的情況下，近日國內煤炭現貨、期貨價格出現過快上漲，對煤炭市場平穩(wěn)運行和能源安全穩(wěn)定供應帶來不利影響 國家發(fā)展改革委高度關注煤炭價格變動，已召開專題會議部署春節(jié)期間煤炭穩(wěn)產保供穩(wěn)價工作同時，將會同有關部門進一步加強市場價格調控監(jiān)管，嚴厲打擊現貨、期貨市場違法違規(guī)價格行為，確保煤炭價格在合理區(qū)間運行。

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國家發(fā)展改革委將采取切實措施加強煤炭市場價格調控監(jiān)管

近期，國內煤炭日產量持續(xù)保持在較高水平，全國統(tǒng)調電廠供煤持續(xù)大于耗煤，目前存煤已達1.7億噸，創(chuàng)歷史新高在市場供需總體穩(wěn)定的情況下，近日國內煤炭現貨、期貨價格出現過快上漲，對煤炭市場平穩(wěn)運行和能源安全穩(wěn)定供應帶來不利影響 國家發(fā)展改革委高度關注煤炭價格變動，已召開專題會議部署春節(jié)期間煤炭穩(wěn)產保供穩(wěn)價工作同時，將會同有關部門進一步加強市場價格調控監(jiān)管，嚴厲打擊現貨、期貨市場違法違規(guī)價格行為，確保煤炭價格在合理區(qū)間運行。

國內資訊

國家發(fā)改委召開座談會，專家建議加快建立煤炭價格區(qū)間調控長效機制

從國際實踐看，一些主要國家以國內生產為主的發(fā)電燃料價格通常長年保持在較為穩(wěn)定的區(qū)間從我國實踐看，煤炭產業(yè)集中度高，供給和需求主要取決于國內市場，在堅持煤炭價格由市場形成的基礎上，綜合運用經濟手段、法律手段等，對煤炭價格進行區(qū)間調控，及時糾正市場失靈，既符合市場經濟運行的內在規(guī)律，又具備現實可操作性，可以更好地實現有效市場和有為政府有機結合 與會專家建議，加快建立煤炭價格區(qū)間調控的長效機制，引導煤炭價格在合理區(qū)間運行，使煤炭價格真實反映市場供求基本面，防止價格大起大落。

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政府要依法加強對煤炭價格的調控

韓正強調，各地區(qū)各有關部門單位要將今冬明春能源保供作為重點工作抓緊抓實要多渠道增加電煤和天然氣供給，繼續(xù)抓好電煤保供穩(wěn)價，大力推進煤炭清潔利用要盡快把煤電企業(yè)發(fā)電能力恢復到正常水平，促進非計劃停運發(fā)電機組常態(tài)化運行，實現應發(fā)盡發(fā)政府要依法加強對煤炭價格的調控，加快研究煤電聯(lián)動的市場化價格形成機制要堅持宜煤則煤、宜電則電、宜氣則氣，宜集中則集中、宜分散則分散，穩(wěn)妥有序實施“煤改電”“煤改氣”。

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韓正：政府要依法加強對煤炭價格的調控

韓正強調，各地區(qū)各有關部門單位要牢固樹立大局意識，切實落實責任，將今冬明春能源保供作為重點工作抓緊抓實要多渠道增加電煤和天然氣供給，繼續(xù)抓好電煤保供穩(wěn)價，大力推進煤炭清潔利用要盡快把煤電企業(yè)發(fā)電能力恢復到正常水平，促進非計劃停運發(fā)電機組常態(tài)化運行，實現應發(fā)盡發(fā)政府要依法加強對煤炭價格的調控，加快研究煤電聯(lián)動的市場化價格形成機制要堅持宜煤則煤、宜電則電、宜氣則氣，宜集中則集中、宜分散則分散，穩(wěn)妥有序實施“煤改電”“煤改氣”。

聚焦

百年建筑網：建筑材料例會 | 煤炭價格管控供給增加，房地產降溫致建材需求走弱，部分品種上漲乏力

“金九銀十”本是傳統(tǒng)建筑行業(yè)銷售旺季，如今其他大宗商品漲價如火如荼，水泥、鋼材、混凝土等建材價格持續(xù)上漲，而木方市場卻持續(xù)慘淡，主要原因是下游需求未達預期，受能耗雙控、煤炭價格上漲及電力供應限制等多重因素影響，部分廠家停產導致生產周期拉長，生產排單促使部分廠家鋸臺全開，但實際市場需求并未好轉，造成市場虛假繁榮部分小型木材加工廠庫存原材屬于高位采貨，壓縮利潤降價促進銷量，但低價銷售導致市場價格混亂，大部分廠家只能隨同降價，上下游采購面對價格下行趨勢大多持有觀望態(tài)度，市場交易更為謹慎。

APP頭條

Mysteel晚餐：多地能耗雙控加碼，重點煤炭企業(yè)倡議穩(wěn)價

◎ 國家發(fā)展改革委召開9月份新聞發(fā)布會，主要內容： （1）加快全年3.65萬億元地方政府專項債券發(fā)行和使用進度，推進重大工程、基本民生項目盡快形成實物工作量。

資訊

安全管控影響運量 煤炭需求提升運價上漲

新華財經武漢12月18日電（記者鄭璐）據武漢航運交易所消息，受煤礦安全檢查力度加強的影響，本周長江煤炭整體運量較上周下跌22.55%，中國長江煤炭運輸綜合運價指數（CCSFI）為927.98點，較上期上升8.46%，煤炭運輸價格市場行情繼續(xù)上行 同時，當前處于寒潮供暖時期，港口煤炭資源緊張，推動運價繼續(xù)上漲本期運價漲幅相比上周有所收窄，典型航線中除鎮(zhèn)江/南京-武漢航線運價略跌外，其他航線普遍看漲，其中江蘇至九江航線運價漲幅最高達到3元/噸。

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迎峰度夏，陜煤運銷集團這樣做

同時，加強對煤炭生產各環(huán)節(jié)的質量管控，從源頭上保障煤炭質量，為客戶提供高性價比的煤炭產品，并協(xié)調各生產礦井保持合理庫存，做好兜底保障通過高效產銷協(xié)同，形成“以產促銷、以銷帶產、產銷聯(lián)動”的協(xié)同聯(lián)動機制

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每日鋼市：唐山鋼坯上漲，下周鋼價或漲跌反復

本周，國家礦山安監(jiān)局召開煤礦安全規(guī)程會議，強化了市場對煤炭供應端產量管控的預期，煤炭及成材呈上漲趨勢但據Mysteel數據顯示，建材庫存快速累積帶動五大鋼材品種加速累庫：本周小樣本五大材總庫存累庫41萬噸，其中建材累庫36萬噸基本面較弱情況下，市場情緒回歸理性，本周價格呈現先揚后抑走勢，環(huán)比上周價格重心下移 截至8月15日，全國主要城市20mm三級抗震螺紋鋼均價3384元/噸，周環(huán)比下跌10元/噸；8.0mmHPB300高線均價3539元/噸，周環(huán)比下跌20元/噸。

觀點

Mysteel周報：全國建筑鋼材價格先揚后抑 預計下周價格窄幅震蕩運行（8.8-8.15）

概述：本周，國家礦山安監(jiān)局召開煤礦安全規(guī)程會議，強化了市場對煤炭供應端產量管控的預期，煤炭及成材呈上漲趨勢但據Mysteel數據顯示，建材庫存快速累積帶動五大鋼材品種加速累庫：本周小樣本五大材總庫存累庫41萬噸，其中建材累庫36萬噸基本面較弱情況下，市場情緒回歸理性，本周價格呈現先揚后抑走勢，環(huán)比上周價格重心下移 本周建材價格先揚后抑，全國螺紋鋼均價環(huán)比下跌10元/噸，高線均價環(huán)比下跌19元/噸。

每周評述