國家能源局關于印發(fā)《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制技術指引》的通知

煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制的依據(jù)應包括： （一）相關法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標準規(guī)范等； （二）地質勘查成果總結報告及其評審意見； （三）依據(jù)有關規(guī)定開展的規(guī)劃環(huán)境影響評價、水資源論證及審查意見； （四）規(guī)劃編制委托文件； （五）地方有關部門對規(guī)劃的意見； （六）其他相關依據(jù) 第六條煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃應與國家綜合能源規(guī)劃及煤炭發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域能源規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃等相銜接，符合國家及行業(yè)標準規(guī)范，并作出說明。

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國家能源局煤炭司有關負責同志就《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制技術指引》答記者問

全文共分總則、礦區(qū)概況、開發(fā)必要性、礦區(qū)范圍及井田劃分、開發(fā)方案等十五章、四十九條，主要包括： （一）關于強化規(guī)劃指導性方面一是貫徹落實黨中央、國務院決策部署和現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，提出規(guī)劃編制應程序嚴肅規(guī)范、數(shù)據(jù)真實準確、論證科學合理的總體要求二是明確規(guī)劃應全面梳理編制背景和依據(jù)，銜接國家綜合能源規(guī)劃及煤炭發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域能源規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等，符合國家及行業(yè)標準規(guī)范，并作出說明三是要求規(guī)劃編制應立足保障國家能源安全，論述礦區(qū)開發(fā)必要性，并對產(chǎn)品市場需求等進行分析。

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能源高質量發(fā)展專家談丨扛牢能源安全首要責任 “十四五”煤炭行業(yè)實現(xiàn)躍升發(fā)展

“十四五”以來，全行業(yè)獲國家科技獎勵共3項，榮獲中國專利獎85項，行業(yè)科技貢獻率提高到60% 煤炭行業(yè)改革加快推進，行業(yè)發(fā)展動力活力不斷增強 從電煤市場化改革到煤炭資源有償使用制度改革，從煤炭清潔高效利用到數(shù)字化智能化變革，從礦區(qū)總體規(guī)劃管理到產(chǎn)能儲備制度建立，一批重點領域、重點環(huán)節(jié)改革取得新突破，推動行業(yè)面貌發(fā)生了顯著變化能源法頒布實施，煤炭法修訂工作有序推進，《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理規(guī)定》《煤炭行政處罰辦法》等規(guī)章修訂實施，煤炭行業(yè)標準（MT）管理進一步規(guī)范，夯實了煤炭法規(guī)制度標準體系的“四梁八柱”。

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166家煤焦生產(chǎn)企業(yè)+106家焦鋼終端將于8月20日相聚青島！煤焦鋼產(chǎn)業(yè)鏈大能齊聚！

2025第十四屆中國煤焦鋼產(chǎn)業(yè)大會”將于2025 年 8 月 20-22日在青島香格里拉酒店召開。

會議報道

2025年夏季全國煤炭交易會在鄂爾多斯市開幕

張瑞庭指出，近年來全國煤炭行業(yè)深化礦山安全生產(chǎn)領域改革，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的意識日益增強，煤礦安全治理模式加速向事前預防轉型，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范化水平顯著提高，有力有效保障了全國煤礦安全生產(chǎn)和煤炭平穩(wěn)供應他表示，煤炭行業(yè)企業(yè)需認清安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜，清醒認識煤炭市場持續(xù)低位波動，存在引發(fā)煤礦事故反彈回潮的風險，認識到煤礦安全監(jiān)管力度趨弱，存在催生更多的新危險他強調，煤炭行業(yè)要打牢煤炭安全穩(wěn)定供應的基礎，保持煤炭市場供需動態(tài)平衡，提升安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會組織平臺作用，推進煤炭行業(yè)更加安全更可持續(xù)，更高質量的發(fā)展。

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煤價持續(xù)下行，煤炭行業(yè)破局謀變

中國煤炭工業(yè)協(xié)會發(fā)布的《2024煤炭行業(yè)發(fā)展年度報告》指出，要鼓勵進口優(yōu)質煤炭，嚴格限制低熱值煤、高硫煤等劣質煤進口張宏建議，要加強行業(yè)自律，規(guī)范煤炭進口秩序，加強國際進口煤市場形勢分析，有效控制國際煤炭市場風險同時，加大國內(nèi)原煤洗選比例，向社會提供清潔高質量的商品煤 ——保障電煤中長期合同履約，緩解煤企運行壓力中國煤炭運銷協(xié)會副理事長石瑛建議，行業(yè)應規(guī)范數(shù)據(jù)報送，嚴格獎懲措施，強化責任落實和行業(yè)自律，進一步提高長協(xié)合同履約率。

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Mysteel早讀：五位部長回應熱點關切，重點鋼企粗鋼日產(chǎn)增加

◎2025年兩會期間，多位代表委員踴躍建言，對煤炭行業(yè)的發(fā)展提出相關建議，主要聚焦高質量發(fā)展、智能化建設等方面詳情>> ◎2025年兩會期間，多位全國人大代表踴躍建言，對機械行業(yè)的發(fā)展提出相關建議，主要聚焦在綠色化、智能化、海外市場拓展以及行業(yè)規(guī)范化等方面。

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廣發(fā)期貨：淺議煤炭行業(yè)供給側改革

政策包括《關于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》和《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，這些政策明確了去產(chǎn)能的目標和任務，并提出了詳細的實施方案 在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構方面，鼓勵煤炭企業(yè)通過資產(chǎn)重組、股權合作等方式，優(yōu)化資源配置，提高產(chǎn)業(yè)集中度 在控制煤炭產(chǎn)量方面，推行煤炭生產(chǎn)“276政策”為解決煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩、市場無序競爭等問題，2016年4月，國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門聯(lián)合發(fā)布《關于進一步規(guī)范和改善煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序的通知》，要求全國煤礦自2016年起按照全年作業(yè)時間不超過276個工作日、將煤礦現(xiàn)有合規(guī)產(chǎn)能乘以0.84的系數(shù)后取整，作為新的合規(guī)生產(chǎn)能力。

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新疆：加快推進煤礦項目開工建設，增強煤炭供應保障能力

2月11日，新疆自治區(qū)發(fā)展改革委會同自治區(qū)市場監(jiān)督管理局，組織召開煤炭企業(yè)座談會，推動加強行業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)市場行為，促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展座談會上，參會企業(yè)交流煤炭生產(chǎn)、銷售和價格有關情況，自治區(qū)市場監(jiān)督管理局就維護市場經(jīng)營秩序進行政策宣貫和提醒告誡，自治區(qū)發(fā)展改革委就煤礦項目建設、中長期合同履約等提出相關要求自治區(qū)主要煤炭生產(chǎn)企業(yè)、自治區(qū)煤炭交易中心參會 會議指出，煤炭行業(yè)是自治區(qū)經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，隨著產(chǎn)能不斷釋放，我區(qū)煤炭市場總體呈現(xiàn)量增價穩(wěn)，保持價格穩(wěn)定對保障國家能源安全、促進自治區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長具有重要意義。

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[二氧化碳]：全面貫徹落實能源法 以能源高質量發(fā)展助力經(jīng)濟大省挑大梁

2024年，煤炭消費占比繼續(xù)下降，非化石能源占比提升至19.5%左右，近幾年非化石能源占比增速位居全國前列萬元GDP能耗達到0.3噸標準煤左右，能耗強度水平位居全國前列下一步，將按照“統(tǒng)籌保障能源安全、優(yōu)化能源結構、促進能源轉型和節(jié)約能源等能源綠色低碳發(fā)展制度”要求，進一步優(yōu)化提升能源開發(fā)利用水平化石能源清潔高效利用方面，嚴格控制非電行業(yè)用煤，統(tǒng)籌謀劃推進天然氣有序利用，積極安全有序發(fā)展核電新能源發(fā)展方面，規(guī)范有序發(fā)展陸上風電，持續(xù)推動海上風電開發(fā)，加快推進風電以舊換新、上大壓小，集中式與分布式并舉發(fā)展光伏發(fā)電。

行業(yè)要聞

81項！2024年涉煤政策年終盤點

《通知》要求，即日起啟用煤炭行業(yè)標準代號MT,由國家能源局作為主管部門標準制修訂范圍主要包括煤炭行業(yè)基礎通用標準、煤炭開發(fā)標準、煤炭綠色低碳發(fā)展標準、煤炭清潔高效利用標準、煤炭行業(yè)服務性標準 12月20日，國家數(shù)據(jù)局、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部等五部門印發(fā)《關于促進企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》《意見》提出，鼓勵企業(yè)建立首席數(shù)據(jù)官制度，健全數(shù)據(jù)資源管理機制推動數(shù)據(jù)管理相關國家標準貫標，規(guī)范開展數(shù)據(jù)治理能力評估，強化企業(yè)數(shù)據(jù)治理和質量管理能力建設。

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國家發(fā)改委進一步規(guī)范煤炭資源勘查開發(fā)秩序

第二十七條 保障國家重大戰(zhàn)略實施、對國民經(jīng)濟發(fā)展具有特殊重要價值的煤炭礦區(qū)，其總體規(guī)劃可由國家發(fā)展改革委、國家能源局組織編制并印發(fā)實施 第二十八條 國家能源局根據(jù)行業(yè)發(fā)展和規(guī)劃管理需要組織制修訂煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃相關行業(yè)標準規(guī)范省級煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理部門可以結合本地實際制定省級部門審批的煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃及煤炭資源整合區(qū)規(guī)劃管理細則 第二十九條 本規(guī)定由國家發(fā)展改革委負責解釋。

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國家能源局有關負責同志就《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理規(guī)定》答記者問

2012年6月國家發(fā)展改革委頒布實施《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理暫行規(guī)定》，10多年來，有關產(chǎn)煤省區(qū)、煤炭企業(yè)及相關方面嚴格執(zhí)行煤炭資源合理開發(fā)利用的原則，落實礦區(qū)總體規(guī)劃編制審批和管理實施的工作要求，資源開發(fā)秩序不斷規(guī)范，煤炭產(chǎn)能結構持續(xù)優(yōu)化，有力促進了行業(yè)高質量發(fā)展 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，對能源工作作出一系列重大決策部署，為推動能源及煤炭高質量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。

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Mysteel：關于征求《臨汾市2024-2025年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案（征求意見稿）》意見建議的通知

實施粗鋼產(chǎn)量壓減，完成年度粗鋼總量調控任務加快推進重點行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰，12月底前，淘汰退出襄汾縣新金山特鋼2座450m3高爐、眾泰冶煉1座450m3高爐、晉華鋼鐵1座505m3 高爐、中升鋼鐵2座60噸轉爐和1座10m2豎爐，侯馬市華強鋼鐵和建邦鑄造各1座90m2步進式燒結機等限制類工藝裝備嚴格落實社會獨立煤炭洗選新增產(chǎn)能減量置換政策，加快淘汰落后煤炭洗選產(chǎn)能，促進煤炭洗選行業(yè)規(guī)范發(fā)展 2.扎實推進散煤污染治理。

市場分析

臨汾市發(fā)布《2024-2025年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案(征求意見稿)》

實施粗鋼產(chǎn)量壓減，完成年度粗鋼總量調控任務加快推進重點行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰，12月底前，淘汰退出襄汾縣新金山特鋼2座450m3高爐、眾泰冶煉1座450m3高爐、晉華鋼鐵1座505m3 高爐、中升鋼鐵2座60噸轉爐和1座10m2豎爐，侯馬市華強鋼鐵和建邦鑄造各1座90m2步進式燒結機等限制類工藝裝備嚴格落實社會獨立煤炭洗選新增產(chǎn)能減量置換政策，加快淘汰落后煤炭洗選產(chǎn)能，促進煤炭洗選行業(yè)規(guī)范發(fā)展 2.扎實推進散煤污染治理。

主編視角

兩項煤礦用鎂基材料行業(yè)標準編制組第一次工作會議成功舉辦

隨著這兩項標準的制定和推廣，將規(guī)范煤礦用改性鎂渣基膠凝材料和煤礦用改性鎂-煤基固廢充填材料的生產(chǎn)和應用，保障其工程質量，極大地促進其推廣與應用，推動煤炭、煤電、煤化工和金屬冶煉等行業(yè)的高質量發(fā)展，實現(xiàn)資源環(huán)境和經(jīng)濟效益的雙贏 來源：礦山功能性充填技術研究課題組

熱點資訊

河南省貫徹落實第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案（公開稿）

（三）省工業(yè)和信息化廳：一是監(jiān)督指導許昌市、新鄉(xiāng)市依法整治違規(guī)新增的鋼鐵和水泥熟料產(chǎn)能、淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能二是分別對鋼鐵落后產(chǎn)能淘汰情況、水泥熟料產(chǎn)能置換情況進行全覆蓋排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時依法依規(guī)處置三是嚴格規(guī)范水泥行業(yè)產(chǎn)能置換審核把關制度，組織開展專題培訓，強化產(chǎn)能置換項目的事前事中事后監(jiān)管，防止出現(xiàn)企業(yè)擅自新增產(chǎn)能問題 十六、煤炭消費替代控制不力根據(jù)《河南省耗煤項目煤炭消費替代管理辦法》，焦化行業(yè)煤炭消費替代系數(shù)為1.5至2倍，但督察發(fā)現(xiàn)，省發(fā)展改革部門對煤炭消費替代審核把關不嚴。

鋼材

山西省推動能源領域設備更新工作方案

引導煤炭洗選企業(yè)開展標準化管理規(guī)范達標建設，推動煤炭洗選行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級嚴格落實能耗、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達標設備（省能源局、省發(fā)展改革委按照職責分工負責以下均需各市能源局落實，不再一一列出負責） 2.加快智能化煤礦建設改造加強智能化成套裝備的推廣應用，采掘系統(tǒng)采用裝備集中控制、智能監(jiān)控分析、集中供液、掘進自動支護、輔助作業(yè)機器人等設備，實現(xiàn)“掘支一體”“掘運連續(xù)”。

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中國煤科正式完成內(nèi)蒙古煤科院收購

趙永峰對內(nèi)蒙古煤科院近年來對自治區(qū)煤炭行業(yè)發(fā)展做出的貢獻給予了充分的肯定；并指出內(nèi)蒙古煤炭資源豐富，是中國煤科引領行業(yè)進步的重要區(qū)域，隨著內(nèi)蒙古煤科院的加入，集團公司將進一步發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈綜合優(yōu)勢，推進在蒙業(yè)務的更好發(fā)展，持續(xù)為內(nèi)蒙古煤炭企業(yè)高效、安全、綠色發(fā)展貢獻央企力量，持續(xù)為內(nèi)蒙古能源和經(jīng)濟的高質量發(fā)展賦能 趙永峰強調內(nèi)蒙古煤科院加入中國煤科，是企業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑，也是進一步做優(yōu)做強的新起點，要盡快融入集團公司，在法人治理結構、組織架構和人員配置、制度流程體系建設等方面要與集團公司盡快對接，嚴格按照央企的要求和標準進行規(guī)范運作；要加大業(yè)務拓展、強化重點項目推進和應收管理，嚴格落實集團公司重點工作督辦會要求，確保全面完成年度經(jīng)營目標；要進一步加強領導班子和職工隊伍建設、探索股份制改革和股權激勵、落實深化改革提升行動和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、持續(xù)加強經(jīng)營風險防控，不斷提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平和能力；要深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步加強黨的建設，嚴格落實“一崗雙責”責任和全面從嚴治黨，持續(xù)營造風清氣正、高效務實的工作氛圍；要關心關愛職工，改善辦公環(huán)境、樹立央企形象，強化考核激勵、提高福利待遇，不斷提升職工的獲得感和幸福感；更要進一步明確企業(yè)發(fā)展定位、加快轉型發(fā)展，同心協(xié)力、開拓進取，扎扎實實做好各項工作，充分發(fā)揮集團公司內(nèi)蒙古區(qū)域總部作用，為全集團在蒙業(yè)務的高質量發(fā)展提供有力支撐。

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關于召開“中國測繪學會地下管線專業(yè)委員會2024年年會”的通知

專委會委員單位及專家?guī)鞂＜覄照垍h有關事宜見附件 一、組織機構 指導單位 中國測繪學會 中國煤炭地質總局 主辦單位 中國測繪學會地下管線專業(yè)委員會 聯(lián)合主辦 中建三局集團有限公司 長江生態(tài)環(huán)保集團有限公司 《中國市政工程》雜志社 《給水排水》雜志社 協(xié)辦單位 中國環(huán)保機械行業(yè)協(xié)會水污染防治裝備專業(yè)委員會 中國城市燃氣協(xié)會安全管理工作委員會 中國石油工程建設協(xié)會管道非開挖穿越專業(yè)委員會 中國汽車工程學會專用車分會 香港管線專業(yè)學會（HKIUS）國際管線專業(yè)學會（FIIUS） 中國疏浚協(xié)會 湖北省供水排水協(xié)會上海市排水行業(yè)協(xié)會 上海市地下管線協(xié)會廣東省非開挖技術協(xié)會北京排水協(xié)會 北京非開挖行業(yè)協(xié)會 北京市地下管線協(xié)會 重慶市地下管線協(xié)會 江西省管道疏浚行業(yè)協(xié)會 湖南省城鄉(xiāng)建設行業(yè)協(xié)會河南省地下空間產(chǎn)業(yè)商會 南京市城市規(guī)劃協(xié)會管線分會 哈爾濱市土木建筑學會管線專業(yè)委員會 江蘇省城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會管網(wǎng)技術委員會 杭州市地下管道業(yè)協(xié)會 杭州市蕭山區(qū)管網(wǎng)協(xié)會 杭州市余杭區(qū)管線協(xié)會 遼寧省市政行業(yè)協(xié)會市政管道與非開挖技術專業(yè)委員會 承辦單位 武漢市城市排水發(fā)展有限公司武漢市勘察設計有限公司 武漢市燃氣集團有限公司武漢能源規(guī)劃設計有限公司 武漢市測繪研究院長江勘測規(guī)劃設計研究有限責任公司 水生態(tài)環(huán)境工程研究院上海市排水事務管理中心 上海城投水務(集團)有限公司 三峽集團上?？睖y設計研究院有限公司 中鐵上海工程局集團市政環(huán)保工程有限公司 上海市城市建設設計研究總院(集團)有限公司 中煤 (西安) 地下空間科技發(fā)展有限公司 中國市政工程華北設計研究總院有限公司 中石油管道局工程有限公司 中鐵工程裝備集團有限公司 中冶一局城市安全與地下空間研究院有限公司 中公高科養(yǎng)護科技股份有限公司 中路高科交通檢驗檢測認證有限公司 中冶京誠工程技術有限公司 新奧能源管網(wǎng)運營賦能群 北京市市政工程設計研究總院有限公司 無錫市水務集團有限公司 紹興市水務產(chǎn)業(yè)有限公司 揚州公用控股集團有限公司 廣州市城市排水有限公司 青島排水有限公司 石家莊市排水總公司 廣州市自來水有限公司 廣州市增城排水有限公司 東莞市水務集團管網(wǎng)有限公司 珠海供排水管網(wǎng)有限公司 哈爾濱排水集團應急搶險與寒冷地區(qū)非開挖技術中心 北京北排建設有限公司 福州市自來水有限公司 天津市政工程設計研究總院有限公司 公路養(yǎng)護技術國家工程研究中心新地能源工程技術有限公司穿越分公司 中國煤炭地質總局干部學校 中澤國際會展（北京）有限公司北京科海國際會展服務有限公司 二、時間 會議時間 2024年11月13日—14日（11月12日報到） 展覽時間 2024年11月13日—15日（11月11日、12日報到） 三、報到地點 會議報到 武漢國博套房假日酒店地址：湖北省武漢市漢陽區(qū)晴川大道 666 號 展覽報到 武漢國際博覽中心B6 地址：湖北省武漢市漢陽區(qū)鸚鵡大道619號 四、活動地點 1、武漢國際會議中心——開幕式、主題報告會、專題報告會 地點：湖北省武漢市漢陽區(qū)鸚鵡大道619號 2、武漢國際博覽中心——第十一屆中國（武漢）國際管網(wǎng)展覽會暨城市生命線安全工程建設展覽會地址：湖北省武漢市漢陽區(qū)鸚鵡大道619號 五、會議內(nèi)容 開幕式及主題報告會： 1.主題報告會構建韌性城市——城市更新與生命線安全保障的協(xié)同發(fā)展 （1）《給水管道非開挖修復工程消耗量計價標準》、《中國地下管線事故統(tǒng)計報告2023》、《美國地下管線事故統(tǒng)計報告2022》、《2024年度修復材料質量檢測報告》、教材《燃氣管道檢測技術與應用》、 教材《城市道路養(yǎng)護檢測與管理》以及團標《地下管線運行管理與維護職業(yè)技能規(guī)范》、《城市排水管渠運維考評導則》、《城鎮(zhèn)排水管渠實時遠傳數(shù)據(jù)規(guī)范》、《城市地下市政基礎設施普查技術規(guī)程》、《管線測繪技術設計與技術總結規(guī)范》等發(fā)布； （2）第七屆“生命線”優(yōu)秀論文發(fā)布； （3）第二屆地下管線職工優(yōu)秀攝影作品展播； （4）兩院院士及專家報告； （5）主題報告及優(yōu)秀論文報告。

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