Mysteel解讀：從“防內(nèi)卷”到結(jié)構(gòu)性調(diào)控——2025年供給側(cè)優(yōu)化的政策可能路徑與市場聯(lián)想

回顧2015年啟動的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其核心政策框架是“三去一降一補”（去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板），在多個方面取得了顯著成效： 1、去產(chǎn)能：重點行業(yè)如鋼鐵、煤炭大規(guī)?；膺^剩產(chǎn)能，2016–2019年累計壓減粗鋼產(chǎn)能超過1.5億噸，退出落后煤炭產(chǎn)能8.1億噸，提前完成“十三五”目標任務(wù)； 2、去庫存：通過因城施策的調(diào)控策略，商品房待售面積顯著下降，房地產(chǎn)市場趨于穩(wěn)定； 3、去杠桿：企業(yè)資產(chǎn)負債率穩(wěn)步回落，宏觀杠桿率上升勢頭得到遏制，金融風險總體可控； 4、降成本：減稅降費和簡政放權(quán)減輕企業(yè)負擔，2018年減稅降費規(guī)模達1.3萬億元，“十三五”期間累計規(guī)模超7.6萬億元； 5、補短板：持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域投入，推進脫貧攻堅和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得突破性進展。

觀點

Mysteel：5月制造業(yè)供給指數(shù)（MMSI）錄得151.77點，環(huán)比下降0.75%

5月煤炭業(yè)供給指數(shù)為122.45，同比下降23.63%，環(huán)比下降2.99%焦煤方面，焦煤自身過剩的格局在5月并未改觀，反而愈演愈烈雖然5月下旬煤礦端產(chǎn)量有所減少，但更多的原因在于煤礦煤炭滯銷、庫存積壓導致煤礦被動減產(chǎn)，疊加蒙煤5月通關(guān)恢復，導致煉焦煤總庫存在5月再創(chuàng)近年來新高而隨著5月黑色系傳統(tǒng)淡季來臨，成材消費轉(zhuǎn)弱，鐵水產(chǎn)量見頂回落，煤焦剛需下滑，市場預期進一步轉(zhuǎn)差，煤價開始加速下跌，甚至出現(xiàn)踩踏。

產(chǎn)業(yè)分析

Mysteel盤點：23日動力煤市場暫穩(wěn)運行 北港低卡優(yōu)質(zhì)煤現(xiàn)貨占比較低

下游方面，近期，受臺風“蝴蝶”影響，華南江南降水偏多，部分地區(qū)氣溫下降，天氣轉(zhuǎn)涼，民用電負荷下降，沿海電廠煤耗增加有限，以內(nèi)陸日耗反彈為主；受新能源、水電等清潔能源發(fā)電量增長等因素影響，終端整體煤耗增長動力不足，庫存在長協(xié)和進口煤補充下繼續(xù)被動向上，遠超安全水平線以上，補庫空間相對有限 進口方面，市場暫穩(wěn)運行外盤市場上，印度煤炭需求仍依賴于其內(nèi)貿(mào)供給，進口量有所收窄，其他國際買家也以剛需采購為主，上下游相互博弈，當前印尼Q3800巴拿馬船F(xiàn)OB報價在40-41美金/噸。

盤點

Mysteel日評：23日動力煤市場暫穩(wěn)運行 北港低卡優(yōu)質(zhì)煤現(xiàn)貨占比較低

下游方面，近期，受臺風“蝴蝶”影響，華南江南降水偏多，部分地區(qū)氣溫下降，天氣轉(zhuǎn)涼，民用電負荷下降，沿海電廠煤耗增加有限，以內(nèi)陸日耗反彈為主；受新能源、水電等清潔能源發(fā)電量增長等因素影響，終端整體煤耗增長動力不足，庫存在長協(xié)和進口煤補充下繼續(xù)被動向上，遠超安全水平線以上，補庫空間相對有限 進口方面，市場暫穩(wěn)運行外盤市場上，印度煤炭需求仍依賴于其內(nèi)貿(mào)供給，進口量有所收窄，其他國際買家也以剛需采購為主，上下游相互博弈，當前印尼Q3800巴拿馬船F(xiàn)OB報價在40-41美金/噸。

日評

華鑫期貨：夏季用煤高峰將帶來需求增量，煤價料止跌企穩(wěn)

同年，我國火力發(fā)電量達到6.34萬億度，同比增加1.5%然而，2024年，我國煤炭供給增幅為2.44%，超過了需求增幅，使得煤價走勢偏弱 到了2025年1—4月，我國火力發(fā)電量為1.98萬億度，同比下降4.1%同時，2025年1—4月，我國房地產(chǎn)市場的新開工面積與施工面積依舊保持負增長，水泥產(chǎn)量也持續(xù)下降整體來看，2025年1—4月，我國煤炭市場供給大于需求，煤炭價格整體表現(xiàn)偏弱但根據(jù)2021—2024年的歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計，6—8月的火電月均發(fā)電量較3—4月增加17.7%。

原料

國家統(tǒng)計局：5月PPI仍處低位，部分領(lǐng)域價格邊際向好

二是國內(nèi)部分能源和原材料價格階段性下行煤炭需求處于淡季，電廠、港口存煤充足，加之新能源發(fā)電成本低、替代作用強，煤炭開采和洗選業(yè)價格下降3.0%，煤炭加工價格下降1.1%南方地區(qū)高溫雨水天氣增多，影響部分房地產(chǎn)、基建項目施工，加之鋼材、水泥等建材生產(chǎn)供給充足，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)價格均下降1.0%，上述4個行業(yè)合計影響PPI環(huán)比下降約0.18個百分點 疊加上年同期對比基數(shù)走高等因素影響，PPI同比降幅比上月擴大0.6個百分點。

國內(nèi)

【華夏時報】創(chuàng)新低！國內(nèi)煤價跌至618元／噸，國際煤價全線下挫

數(shù)據(jù)印證了這一趨勢，今年1-4月份，全國規(guī)模以上工業(yè)原煤產(chǎn)量15.8億噸，同比增加9812萬噸、增長6.6%其中，4月份，全國規(guī)模以上工業(yè)原煤產(chǎn)量3.9億噸，同比增長3.8%，增速比3月份回落5.8個百分點中國煤炭運銷協(xié)會指出，4月份以來，我國煤炭產(chǎn)能繼續(xù)釋放，煤炭產(chǎn)量保持增長，煤炭進口繼續(xù)下降，煤炭供給比較充足 據(jù)Mysteel動力煤礦山數(shù)據(jù)顯示，截至5月30日，產(chǎn)能利用率為96.1%，月環(huán)比增長2.3%，年同比增長5.8%；日均產(chǎn)量578.7萬噸，年同比增長6.1%。

媒體報道

中國煤炭運銷協(xié)會：4月份以來煤炭消費整體偏弱

中國煤炭運銷協(xié)會發(fā)布2025年4月份以來我國煤炭市場運行情況：4月份以來，我國煤炭產(chǎn)能繼續(xù)釋放，煤炭產(chǎn)量保持增長，煤炭進口繼續(xù)下降，煤炭供給比較充足煤炭消費整體偏弱，全社會存煤處于歷史高位，煤炭供需相對寬松，煤炭價格繼續(xù)下跌，行業(yè)經(jīng)濟效益大幅下降 。

原料

山西陽泉：到2030年生產(chǎn)煤炭總產(chǎn)能穩(wěn)定在5800萬噸/年左右

到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗完成省下達目標，新能源和清潔能源發(fā)電裝機占比達到37%、發(fā)電量占比達到14%以上，非化石能源消費比重達到12%能源活動二氧化碳排放得到有效控制，為全市實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎(chǔ) “十五五”期間，能源安全保障能力鞏固增強，清潔低碳、安全高效的能源體系基本建成，煤炭消費進入平臺期并力爭穩(wěn)步減少，清潔低碳能源供給能力進一步提升，新型電力系統(tǒng)初步建立到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗在2025年基礎(chǔ)上持續(xù)下降，新能源和清潔能源發(fā)電裝機占比達到50%以上、發(fā)電量占比達到20%以上，非化石能源消費比重達到18%。

原料

Mysteel：4月制造業(yè)供給指數(shù)（MMSI）錄得152.59點，環(huán)比下降10.50%

動力煤方面，4月產(chǎn)地煤炭供應(yīng)保持高位，月內(nèi)正值用煤淡季，電廠進入機組檢修階段，且自身庫存高位，市場煤需求呈現(xiàn)季節(jié)性走弱，加之中間環(huán)節(jié)庫存高位難降，動力煤供需格局持續(xù)偏寬，價格小幅下跌 4月汽車產(chǎn)銷同比增長、環(huán)比下降4月汽車供給指數(shù)為142.19，同比上升8.52%，環(huán)比下降13.69%。

產(chǎn)業(yè)分析

2025年4月份中國沿海（散貨）運輸市場分析報告

煤炭價格方面，終端需求走弱，停產(chǎn)檢修煤礦增多，加之大秦鐵路集中維修養(yǎng)護，煤炭集港效率下降明顯，同時進口低卡煤價格倒掛加劇，外貿(mào)需求轉(zhuǎn)內(nèi)貿(mào)有所增多，部分煤種供給收緊但由于煤炭需求正處于消費淡季，下游以消耗庫存為主，維持長協(xié)剛需采購，北方港口煤價整體弱勢運行運價走勢方面，上中旬，終端日耗低位運行，下游港口庫存消耗偏慢，卸港效率有所降低，疊加大風天氣增多，港口長時間封航，船舶周轉(zhuǎn)率降低，運力供給收緊，運輸市場上行。

船舶

Mysteel熊超：5月煤焦供需兩旺，價格先穩(wěn)后跌

4月份焦煤基本面有所改善，但不是很明顯首先是供給端尤其是進口煤受海關(guān)嚴控微量元素（個人認為控微量元素只是個手段，實際可能是為了緩解國內(nèi)煤炭銷售壓力）以及進口關(guān)稅影響（主要是美國煤，2024年中國進口美國煤炭總量1213.12萬噸，其中煉焦煤1066.92萬噸，月均進口量為88.91萬噸），4月份進口焦煤是有明顯下降的，但國內(nèi)煤礦產(chǎn)量依然維持了小幅增長，整體焦煤供應(yīng)相對平衡。

煤焦熱點

Mysteel：國內(nèi)化工煤市場滯漲回落 下游采購節(jié)奏放緩

供給端，大秦線春季檢修使環(huán)渤海主要港口日均煤炭調(diào)入量下降，港口庫存減少，部分現(xiàn)貨資源集港效率降低，存在結(jié)構(gòu)性供給偏少問題；但北方港口大風封航又使庫存有所回升，且當前環(huán)渤海港口庫存仍較去年同期偏高需求端，電廠日耗下行、庫存高位，非電行業(yè)需求釋放緩慢，下游用煤企業(yè)多觀望，僅維持剛需采購3 月全國進口煤及褐煤同比下滑，進口煤價格優(yōu)勢收窄促使部分終端轉(zhuǎn)向內(nèi)貿(mào)煤，對國內(nèi)市場有一定支撐產(chǎn)地方面，性價比較高的煤礦出貨順暢，挺價意愿濃，但煤價上行后下游抵觸情緒升溫。

煤焦熱點

Mysteel：3月制造業(yè)供給指數(shù)（MMSI）錄得170.49點，環(huán)比上升24.51%

3月煤焦價格整體弱勢運行3月煤炭業(yè)供給指數(shù)為146.19，同比下降13.62%，環(huán)比上升10.80%焦煤方面，3月焦煤價格先抑后揚3月以來供應(yīng)寬松格局持續(xù)壓制焦煤價格走弱，但隨著鋼廠鐵水產(chǎn)量持續(xù)上升，247家鋼廠日均鐵水產(chǎn)量由227.9升至237.2萬噸，增加9.3萬噸，提振焦企生產(chǎn)，焦炭產(chǎn)量提升帶動焦煤需求增長，焦企對焦煤出現(xiàn)補庫，市場情緒有所提振，刺激低價煤源價格上漲。

產(chǎn)業(yè)分析

需求增量有限，鋼價難有起色

總的來說，鋼鐵行業(yè)處于需求總量下滑和低利潤的周期中近年來利潤壓力向上傳導，爐料端利潤壓力漸顯海外礦山處于新一輪產(chǎn)能擴張周期中，除前期產(chǎn)能爬坡的項目外，亦有西芒杜、力拓西坡等項目投產(chǎn)，鐵礦石成本下降，供應(yīng)壓力逐漸凸顯國內(nèi)廢鋼資源增長有限，行業(yè)規(guī)范性不高，在產(chǎn)業(yè)鏈中議價權(quán)較弱，廢鋼對鐵礦石的替代效應(yīng)仍較弱焦煤方面，國內(nèi)保供穩(wěn)價的基調(diào)仍在，蒙古鼓勵煤炭資源出口，預計蒙煤新增供給壓力仍較大，二季度蒙煤長協(xié)價預計會繼續(xù)下調(diào)，雙焦供應(yīng)寬松格局仍將持續(xù)。

鋼材

Mysteel月報：2月Mysteel中國制造業(yè)供給指數(shù)環(huán)比下降9.05%

（二）煤炭行業(yè)供給指數(shù)降幅擴大 2月份，煤炭供給指數(shù)為131.94，比上個月下降20.33點，降幅13.35%，顯示煤炭市場景氣持續(xù)冷卻。

指數(shù)分析

中國煤炭運銷協(xié)會：2025年一季度我國煤炭市場運行情況

今年以來，全國煤炭產(chǎn)量快速增長，煤炭進口量再創(chuàng)歷史同期新高，煤炭供給整體充足宏觀經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，全社會用電小幅增長，但工業(yè)用電同比下降，疊加非化石能源出力較好、房地產(chǎn)開發(fā)投資大幅下降等，煤炭消費出現(xiàn)回落煤炭供需相對寬松，全社會煤炭庫存繼續(xù)升高，特別是上中游存煤明顯累積，煤炭市場總體呈現(xiàn)供強需弱局面，市場價格弱勢下行，行業(yè)效益大幅下降 。

原料

Mysteel：3月份河北省鋼鐵行業(yè)PMI為54.1% 5個月以來第一次站在榮枯線以上

今年國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)供給雙降，市場基本達成共識，壓減消息傳聞甚囂塵上，導致鐵礦石價格有所下跌，煤炭供應(yīng)充足，導致焦炭價格并不堅挺，第11輪焦炭提降落地是明顯例證，廢鋼價格下跌，導致電爐鋼廠成本微降30元/噸左右，整個原燃料價格水平有所下降 專家觀點： 對于2025年3月份河北省鋼鐵行業(yè)PMI數(shù)據(jù)，從鋼材現(xiàn)貨市場來看，供給端：鋼廠利潤水平尚可，接單情況較好，紛紛加大復產(chǎn)增產(chǎn)力度，壓減傳聞擾動市場心態(tài)；需求端：傳統(tǒng)的“金三”成色不足，需求尚未證偽，仍有延遲發(fā)力的預期，但是今年需求水平較去年低位運行已成行業(yè)共識。

鋼鐵PMI調(diào)查

Mysteel月報：4月動力煤市場煤價或區(qū)間震蕩運行

后期隨著氣溫回升供暖負荷下降，電煤消費需求趨弱，而水電及其他清潔能源發(fā)電條件向好，煤炭傳統(tǒng)消費淡季特征逐漸明顯臨近月末市場供給壓力減輕，疊加前期內(nèi)貿(mào)價格持續(xù)下跌，個別性價比高煤礦優(yōu)勢凸顯，坑口拉運車輛增多，中低卡煤種小幅上調(diào)5-10元/噸隨著氣溫轉(zhuǎn)暖，電煤消費進入淡季，電力企業(yè)需求減弱，但在非電行業(yè)采購對煤價剛性支撐下，預計節(jié)前煤價將持穩(wěn)運行 港口方面，3月港口動力煤價格呈現(xiàn)區(qū)間震蕩走勢。

月評

【華夏時報】煤價失守700元關(guān)口創(chuàng)四年新低！板塊突然大爆發(fā)，紅利資產(chǎn)又香了？

值得一提的是，動力煤供給有所收緊從海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)來看，2024年11月進口煤炭創(chuàng)下新高后，自2024年12月開始環(huán)比下滑，今年前兩個月延續(xù)下降趨勢受性價比收縮影響，2024年1-2月煤炭日均進口量129萬噸，環(huán)比12月份下降40萬噸，降幅23.7% 3月以來，進口煤優(yōu)勢進一步收窄，多數(shù)品種已經(jīng)處于倒掛狀態(tài)，煤炭進口量有望保持環(huán)比下降趨勢另外，“兩會”前后，地方安全監(jiān)管從嚴，國內(nèi)煤炭產(chǎn)量會受到一定影響，資源供給壓力有所緩解。

媒體報道