國(guó)家能源局煤炭司有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制技術(shù)指引》答記者問(wèn)

近日，國(guó)家能源局發(fā)布了《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制技術(shù)指引》（國(guó)能發(fā)煤炭〔2025〕75號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指引》）為做好《指引》的貫徹實(shí)施，記者專訪了國(guó)家能源局煤炭司有關(guān)負(fù)責(zé)同志 問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)《指引》出臺(tái)的背景是什么？ 答：煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃是推進(jìn)煤礦項(xiàng)目建設(shè)、確定煤炭開(kāi)發(fā)布局的指導(dǎo)性文件近年來(lái)，我們持續(xù)加強(qiáng)礦區(qū)規(guī)劃管理制度設(shè)計(jì)，修訂發(fā)布了《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委2024年第29號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱“29號(hào)令”），進(jìn)一步規(guī)范了煤炭規(guī)劃開(kāi)發(fā)管理，強(qiáng)化了能源安全保障和生態(tài)環(huán)保要求，有效促進(jìn)了資源科學(xué)合理開(kāi)發(fā)。

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國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制技術(shù)指引》的通知

各產(chǎn)煤?。▍^(qū)）煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理部門，有關(guān)工程咨詢單位: 為深入實(shí)施《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委2024年第29號(hào)令），進(jìn)一步提高煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制質(zhì)量，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性和規(guī)范性，推動(dòng)資源集約化規(guī)?；_(kāi)發(fā)，促進(jìn)煤炭高質(zhì)量發(fā)展，我局研究制定了《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制技術(shù)指引》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)?jiān)诘V區(qū)總體規(guī)劃編制評(píng)估管理工作中貫徹落實(shí) 國(guó)家能源局 2025年9月10日 煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制技術(shù)指引 第一章 總則 第一條為進(jìn)一步優(yōu)化煤炭開(kāi)發(fā)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理，規(guī)范規(guī)劃編制工作，促進(jìn)煤炭資源科學(xué)合理開(kāi)發(fā)，保障煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)能源法》《中華人民共和國(guó)煤炭法》及《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委2024年第29號(hào)令）等法律法規(guī)規(guī)定，制定本指引。

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阿拉善盟龍騰煤炭煤礦產(chǎn)能指標(biāo)公示

阿拉善盟龍騰煤炭有限責(zé)任公司煤礦為我區(qū)2025年計(jì)劃關(guān)閉退出煤礦，建設(shè)規(guī)模30萬(wàn)噸/年，2013年停產(chǎn)至今，屬于長(zhǎng)期停建煤礦根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳等4部門《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭產(chǎn)能置換政策加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放促進(jìn)落后產(chǎn)能有序退出的通知》（發(fā)改辦能源〔2018〕151號(hào)）有關(guān)規(guī)定，阿拉善盟龍騰煤炭有限責(zé)任公司煤礦產(chǎn)能置換指標(biāo)可按200%折算 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕7號(hào)）等文件規(guī)定，現(xiàn)對(duì)阿拉善盟龍騰煤炭有限責(zé)任公司煤礦產(chǎn)能指標(biāo)情況予以公示，公示日期2025年9月9日至9月18日。

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內(nèi)蒙華電：控股子公司擬購(gòu)買煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)264萬(wàn)噸/年，用于核增產(chǎn)能置換

內(nèi)蒙華電公告稱，公司控股子公司北方魏家峁煤電有限責(zé)任公司擬購(gòu)買內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司東坪煤礦產(chǎn)能置換指標(biāo)264萬(wàn)噸/年，用于核增產(chǎn)能置換，預(yù)計(jì)交易金額不超過(guò)3.96億元本次交易完成后，產(chǎn)能置換指標(biāo)將按照魏家峁煤電露天煤礦剩余可采儲(chǔ)量的可采年限進(jìn)行攤銷，未來(lái)年均預(yù)計(jì)增加無(wú)形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用不超過(guò)1000萬(wàn)元/年本次交易完成后，東坪煤礦將不再使用該產(chǎn)能置換指標(biāo) 。

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煤炭行業(yè)“十五五”科技創(chuàng)新指導(dǎo)意見(jiàn)編制啟動(dòng)會(huì)在常州召開(kāi)

康紅普院士回顧了“十四五”科技創(chuàng)新取得的成就，建議指導(dǎo)意見(jiàn)要與國(guó)家能源規(guī)劃高度契合，并關(guān)注化石能源與新能源融合，持續(xù)提升煤炭技術(shù)裝備的顯示度和影響力王雙明院士指出新能源短期內(nèi)無(wú)法替代煤炭，建議要研究煤炭與新能源的關(guān)系，注重在增加煤制油氣供應(yīng)、提高資源回采率等方面的技術(shù)創(chuàng)新葛世榮院士指出行業(yè)智能化、油氣化、低碳化、本質(zhì)安全化和生態(tài)綠色化的發(fā)展方向，強(qiáng)調(diào)要重視機(jī)器人化、煤基能源開(kāi)發(fā)、煤炭經(jīng)濟(jì)管理等研究。

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中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程應(yīng)用促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程應(yīng)用促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知 。

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中信證券：市值管理指引發(fā)布，煤炭板塊有望受益

中信證券研報(bào)表示，2024年11月15日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布市值管理指引，對(duì)主要指數(shù)成分股制定市值管理制度、長(zhǎng)期破凈公司披露估值提升計(jì)劃作出專項(xiàng)要求《指引》的披露將支撐紅利風(fēng)格，煤炭板塊有望受益煤炭行業(yè)的龍頭公司業(yè)績(jī)更穩(wěn)定、同時(shí)是主要指數(shù)的成分股，因此受益或更加明顯此外，部分低估值和破凈公司亦值得關(guān)注

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煤炭行業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)中期評(píng)估和“十五五”時(shí)期前瞻性問(wèn)題研究座談會(huì)在京召開(kāi)

王顯政分析了煤炭行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新變化他指出，煤炭“十五五”時(shí)期發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)編制工作要深入貫徹落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略，充分認(rèn)識(shí)煤炭由主體能源向兜底保障支撐性能源轉(zhuǎn)變、由燃料向燃料和原材料并重轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢(shì)，站在維護(hù)國(guó)家能源安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的高度出發(fā)，以科技創(chuàng)新培育和發(fā)展煤炭新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)煤炭與可再生能源協(xié)同發(fā)展，提高煤炭文化建設(shè)和煤礦職工生產(chǎn)生活水平。

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國(guó)家能源局《關(guān)于發(fā)布國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“煤炭清潔高效利用技術(shù)”等4個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)2024年度項(xiàng)目申報(bào)指南的 通知》

8月16日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于發(fā)布國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“煤炭清潔高效利用技術(shù)”等4個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)2024年度項(xiàng)目申報(bào)指南的通知》，提出： “氫能技術(shù)”重點(diǎn)專項(xiàng)圍繞氫能綠色制取與規(guī)模轉(zhuǎn)存體系、能安全存儲(chǔ)與快速輸配體系、氫能便捷改質(zhì)與高效動(dòng)力系統(tǒng)3個(gè)技術(shù)方向，擬啟動(dòng)13項(xiàng)任務(wù)、安排國(guó)撥經(jīng)費(fèi)2.54億元其中，擬部署1項(xiàng)青年科學(xué)家任務(wù)，擬安排國(guó)撥經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元

政策匯總

內(nèi)蒙古黃陶勒蓋煤炭巴彥高勒煤礦2023年度充填開(kāi)采置換產(chǎn)能指標(biāo)公示

按照《國(guó)家能源局財(cái)政部國(guó)土資源部環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)<煤礦充填開(kāi)采工作指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（國(guó)能煤炭〔2013〕19號(hào)），經(jīng)鄂爾多斯市能源局審查，內(nèi)蒙古黃陶勒蓋煤炭有限責(zé)任公司巴彥高勒煤礦2023年度充填開(kāi)采置換煤炭產(chǎn)量44.73萬(wàn)噸根據(jù)《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳國(guó)家能源局綜合司國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭產(chǎn)能置換政策的補(bǔ)充通知》（發(fā)改辦能源〔2018〕1042號(hào)）相關(guān)規(guī)定，置換煤炭產(chǎn)量可折算為產(chǎn)能指標(biāo)13.42萬(wàn)噸/年。

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《國(guó)家工業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)應(yīng)用指南與案例（2024年版）》之七：煤炭清潔高效利用技術(shù)

（一）循環(huán)流化床煤氣化技術(shù) 1.技術(shù)適用范圍適用于煤氣化設(shè)備系統(tǒng) 2.技術(shù)原理及工藝通過(guò)構(gòu)建高濃度物料循環(huán)，提高碳濃度，用于強(qiáng)化煤的氣化反應(yīng)，回收煤氣余熱以提供氣化反應(yīng)吸熱，以高濃度碳循環(huán)耦合能量循環(huán)，實(shí)現(xiàn)煤的高效氣化和全熱回收整個(gè)工藝過(guò)程無(wú)酚水和焦油產(chǎn)生，廢水處理達(dá)標(biāo)后循環(huán)利用不外排，飛灰、爐渣等均可綜合利用，同時(shí)副產(chǎn)中壓蒸汽 附件：《國(guó)家工業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)應(yīng)用指南與案例（2024年版）》之七：煤炭清潔高效利用技術(shù) 。

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內(nèi)蒙古伊泰煤炭宏景塔一礦核減產(chǎn)能指標(biāo)公示

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕7號(hào)）等文件規(guī)定，現(xiàn)對(duì)內(nèi)蒙古伊泰煤炭股份有限公司宏景塔一礦2023年核減產(chǎn)能指標(biāo)折算情況予以公示，公示日期2024年1月25日至1月31日，聯(lián)系電話：0471-5221885 2024年1月24日 （此件主動(dòng)公開(kāi)） 國(guó)家能源局

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國(guó)家自然科學(xué)基金委發(fā)布2024年度煤炭能源領(lǐng)域企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金項(xiàng)目指南

近日，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)發(fā)布《2024年度國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目指南》中國(guó)中煤能源集團(tuán)有限公司與國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)共同出資，圍繞煤炭能源行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的迫切需求，設(shè)立了煤炭能源領(lǐng)域企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，聚焦關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域中的核心科學(xué)問(wèn)題開(kāi)展基礎(chǔ)研究2024年度煤炭能源領(lǐng)域企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金項(xiàng)目指南包括1個(gè)集成項(xiàng)目和13個(gè)重點(diǎn)支持項(xiàng)目，涉及煤炭清潔高效利用、煤基新材料、煤礦安全智能開(kāi)采、二氧化碳資源化利用、深地工程、先進(jìn)燃煤發(fā)電等技術(shù)方向。

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產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）：煤炭類

12月29日，國(guó)家發(fā)展改革委修訂發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，涉及煤炭鼓勵(lì)類4項(xiàng)；煤炭限制類5項(xiàng)；煤炭淘汰類13項(xiàng)，具體如下： 第一類：鼓勵(lì)類 第二類：限制類 第三類：淘汰類 一、落后生產(chǎn)工藝裝備 。

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鄂爾多斯市烏蘭煤炭武家塔煤礦產(chǎn)能指標(biāo)公示

鄂爾多斯市烏蘭煤炭（集團(tuán)）有限責(zé)任公司武家塔煤礦為我區(qū)2021年關(guān)閉退出煤礦，生產(chǎn)能力60萬(wàn)噸/年，屬于資源枯竭煤礦，不享受中央及自治區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，產(chǎn)能指標(biāo)可以自主交易根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳等4部門《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭產(chǎn)能置換政策加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放促進(jìn)落后產(chǎn)能有序退出的通知》（發(fā)改辦能源〔2018〕151號(hào)）有關(guān)規(guī)定，武家塔煤礦產(chǎn)能置換指標(biāo)可按200%折算 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕7號(hào)）等文件規(guī)定，現(xiàn)對(duì)鄂爾多斯市烏蘭煤炭（集團(tuán)）有限責(zé)任公司武家塔煤礦產(chǎn)能置換指標(biāo)折算情況予以公示，公示日期2023年12月13日至12月20日，聯(lián)系電話：0471-5221885。

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《國(guó)家鼓勵(lì)的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄（2023年）》供需對(duì)接指南之八煤炭和電力行業(yè)

《國(guó)家鼓勵(lì)的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄（2023年）》供需對(duì)接指南之八煤炭和電力行業(yè)典型案例和技術(shù)圖解 。

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上海航交所：本周煤炭市場(chǎng)迎來(lái)利好，沿海綜合運(yùn)價(jià)指數(shù)上行

上海航運(yùn)交易所11日發(fā)布沿海（散貨）運(yùn)輸市場(chǎng)周度報(bào)告本周，煤炭市場(chǎng)受天氣與冬儲(chǔ)需求雙重影響，各航線運(yùn)價(jià)出現(xiàn)不同程度上漲，階段性提振沿海運(yùn)輸市場(chǎng)，綜合指數(shù)上行11月10日，上海航運(yùn)交易所發(fā)布的中國(guó)沿海（散貨）綜合運(yùn)價(jià)指數(shù)報(bào)收1002.47點(diǎn)，較上期上漲5.0%

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中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)印發(fā)《露天煤礦高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

各會(huì)員單位： 露天煤礦是我國(guó)煤炭工業(yè)的重要組成部分加快推動(dòng)露天煤礦高質(zhì)量建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略的重要舉措，是促進(jìn)煤炭工業(yè)綠色低碳發(fā)展的重要支撐為進(jìn)一步推進(jìn)露天煤礦高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型煤炭工業(yè)體系，助力新型工業(yè)化建設(shè)，我會(huì)組織編制了《露天煤礦高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》,現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)各會(huì)員單位結(jié)合實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行 。

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【時(shí)代傳媒】煤炭股要“翻身”？9月煤價(jià)止跌回升，行業(yè)指數(shù)大漲11%

9月以來(lái)，申萬(wàn)煤炭指數(shù)（801950）漲幅已高達(dá)11.00%，其中，安泰集團(tuán)（600408.SH）漲30.67%，平煤股份（601666.SH）漲27.13%，晉控煤業(yè)（601001.SH）和山西焦煤（000983.SZ）也均漲超20% 消息面上，近日（9月6日），中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》） 《意見(jiàn)》中提到七個(gè)方面的意見(jiàn)，如嚴(yán)格礦山安全生產(chǎn)準(zhǔn)入、推進(jìn)礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)等內(nèi)容，如停止新建產(chǎn)能低于90萬(wàn)噸/年的煤與瓦斯突出、沖擊地壓、水文地質(zhì)類型極復(fù)雜的煤礦；推進(jìn)礦山信息化、智能化裝備和機(jī)器人研發(fā)及應(yīng)用；強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查、嚴(yán)格事故調(diào)查處理等。

媒體報(bào)道

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于推進(jìn)數(shù)字煤炭建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

煤炭作為我國(guó)的主體能源，在我國(guó)能源安全基礎(chǔ)性保障地位短期內(nèi)難以根本改變煤炭的高質(zhì)量發(fā)展是保障我國(guó)能源安全的重要前提，是實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本，也是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性和戰(zhàn)略性問(wèn)題在“雙碳”目標(biāo)的背景下，煤炭工業(yè)必須走“清潔、高效、安全、可持續(xù)”的發(fā)展道路，而數(shù)字中國(guó)建設(shè)為煤炭工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)了歷史性機(jī)遇 。

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