煤炭行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃定制報告框架

報告●圖書

《河南省煤炭行業(yè)安全發(fā)展“十四五”專項規(guī)劃》印發(fā)

各產(chǎn)煤省轄市、濟源示范區(qū)、各產(chǎn)煤省直管縣（市）煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門，各煤炭企業(yè)： 為貫徹落實省委、省政府關于煤炭行業(yè)安全發(fā)展工作的決策部署，持續(xù)推動煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)職責分工，我廳研究擬定了《河南省煤炭行業(yè)安全發(fā)展“十四五”專項規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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黑河市煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能升級改造專項規(guī)劃環(huán)境影響評價公眾參與信息網(wǎng)絡平臺第一次公示

我單位委托億普環(huán)保服務有限公司承擔了《黑河市煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能升級改造專項規(guī)劃》環(huán)境影響評價工作，按照《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號）規(guī)定，現(xiàn)進行該規(guī)劃的公眾參與工作，特向公眾公示如下信息： 一、規(guī)劃簡介 規(guī)劃名稱：黑河市煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能升級改造專項規(guī)劃 規(guī)劃編制單位：黑河市煤炭生產(chǎn)安全管理局 規(guī)劃內(nèi)容：本次規(guī)劃共包括6處煤礦，為黑河市東方紅煤礦東嶺井、黑龍江煤炭基本建設公司中亞煤礦、黑河市同興煤礦、黑河市三豐煤礦、黑河市永發(fā)煤礦、黑河市西崗子煤礦，均為改擴建礦井。

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國家能源局關于印發(fā)《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制技術指引》的通知

煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制的依據(jù)應包括： （一）相關法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標準規(guī)范等； （二）地質(zhì)勘查成果總結報告及其評審意見； （三）依據(jù)有關規(guī)定開展的規(guī)劃環(huán)境影響評價、水資源論證及審查意見； （四）規(guī)劃編制委托文件； （五）地方有關部門對規(guī)劃的意見； （六）其他相關依據(jù) 第六條煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃應與國家綜合能源規(guī)劃及煤炭發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域能源規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃等相銜接，符合國家及行業(yè)標準規(guī)范，并作出說明。

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國家能源局煤炭司有關負責同志就《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制技術指引》答記者問

全文共分總則、礦區(qū)概況、開發(fā)必要性、礦區(qū)范圍及井田劃分、開發(fā)方案等十五章、四十九條，主要包括： （一）關于強化規(guī)劃指導性方面一是貫徹落實黨中央、國務院決策部署和現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，提出規(guī)劃編制應程序嚴肅規(guī)范、數(shù)據(jù)真實準確、論證科學合理的總體要求二是明確規(guī)劃應全面梳理編制背景和依據(jù)，銜接國家綜合能源規(guī)劃及煤炭發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域能源規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等，符合國家及行業(yè)標準規(guī)范，并作出說明三是要求規(guī)劃編制應立足保障國家能源安全，論述礦區(qū)開發(fā)必要性，并對產(chǎn)品市場需求等進行分析。

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能源高質(zhì)量發(fā)展專家談丨扛牢能源安全首要責任 “十四五”煤炭行業(yè)實現(xiàn)躍升發(fā)展

“十四五”以來，全行業(yè)獲國家科技獎勵共3項，榮獲中國專利獎85項，行業(yè)科技貢獻率提高到60% 煤炭行業(yè)改革加快推進，行業(yè)發(fā)展動力活力不斷增強 從電煤市場化改革到煤炭資源有償使用制度改革，從煤炭清潔高效利用到數(shù)字化智能化變革，從礦區(qū)總體規(guī)劃管理到產(chǎn)能儲備制度建立，一批重點領域、重點環(huán)節(jié)改革取得新突破，推動行業(yè)面貌發(fā)生了顯著變化能源法頒布實施，煤炭法修訂工作有序推進，《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理規(guī)定》《煤炭行政處罰辦法》等規(guī)章修訂實施，煤炭行業(yè)標準（MT）管理進一步規(guī)范，夯實了煤炭法規(guī)制度標準體系的“四梁八柱”。

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陜西省區(qū)域節(jié)能審查實施辦法（試行）（征求意見稿）

（三）納入“兩高”項目重點管理范圍的“兩高”項目 第十三條除以上固定資產(chǎn)投資項目列入負面清單外，市級發(fā)展改革部門可結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃，并考慮產(chǎn)業(yè)政策、當?shù)毓?jié)能管理目標、煤炭消費控制目標、化石能源消費控制要求、可再生能源用電量在用電量中的占比要求及行業(yè)標準、審批權限等，自行確定本地區(qū)負面清單 第十四條區(qū)域節(jié)能審查負面清單外的項目實行承諾備案管理。

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百年建筑：逆勢上漲，云南水泥提價背后的邏輯

水泥生產(chǎn)能耗中煤炭占比約60%，云貴部分煤種采購價本月上漲30-50元/噸， 直接推動熟料生產(chǎn)成本，水泥價格低于成本線，廠家已出現(xiàn)明顯虧損除此之外，云南地區(qū)山區(qū)多，雨季道路塌方或限行可能會延長運輸時間，增加運費，燃油高位也進一步推高運輸成本 3、需求端回升，行業(yè)協(xié)同度較高 八月處于雨季末期，施工條件改善，前期因雨季延誤的工程可能集中趕工，如昆明西客站、長水機場擴建等項目，疊加下半年基建項目（如“十四五”規(guī)劃項目）進入施工高峰，水泥供需關系得以改善。

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富源縣十八連山鎮(zhèn)四角地煤礦有限公司四角地煤礦45萬噸年項目核準獲批

十、項目單位要嚴格執(zhí)行國家有關招標投標的規(guī)定 十一、核準項目的支持文件：《曲靖市五個縣（市、區(qū)）整治煤炭行業(yè)煤礦清單承諾書》、《曲靖市自然資源和規(guī)劃局關于富源縣十八連山鎮(zhèn)四角地煤礦有限公司四角地煤礦采礦權開展礦山生態(tài)環(huán)境綜合評估、是否涉及各類保護區(qū)及相關規(guī)劃等有關情況審查意見》（曲資規(guī)礦〔2024〕65號）、《云南省能源局關于富源縣十八連山鎮(zhèn)四角地煤礦有限公司四角地煤礦45萬噸/年項目產(chǎn)能置換承諾函有關事項的意見》、《建設項目用地預審與選址意見書》、《關于〈云南省富源縣四角地煤礦生產(chǎn)勘探報告〉礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明》（曲資規(guī)儲備字〔2019〕9號）、采礦許可證、《昆明煤炭設計研究院有限公司關于富源縣十八連山鎮(zhèn)四角地煤礦有限公司四角地煤礦45萬噸/年升級改造項目申請報告技術審查的報告》（昆煤設技項發(fā)〔2025〕6號）。

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2025年夏季全國煤炭交易會在鄂爾多斯市開幕

他建議，煤炭、電力、冶煉、光伏等上下游的企業(yè)，與國鐵集團加強合作與聯(lián)動，積極推動實施更多的物流總包和聯(lián)合營銷項目，產(chǎn)業(yè)形成合力，降低煤炭物流成本，提升煤炭物流供應鏈的質(zhì)量，為促進煤炭行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，服務國家運輸結構調(diào)整和保障能源安全戰(zhàn)略做出更大的貢獻 王波指出，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，能源供應關系國計民生，經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，任務艱巨，責任重大，使命光榮他要求，煤炭行業(yè)企業(yè)要深入探討煤炭行業(yè)促轉(zhuǎn)型謀發(fā)展的思路舉措，扎實推進煤炭探產(chǎn)供儲銷統(tǒng)籌和銜接體系，著力抓好電煤的中長期合同履約，深化煤炭市場體系建設，推動資源高效配置，推進煤炭的清潔高效利用，全力以赴做好保供工作，更好發(fā)揮煤炭的兜底保障作用，為推進中國式現(xiàn)代化建設作出新的更大貢獻。

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婁底市擬關閉煤礦名單

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青海印發(fā)《關于加強煤炭清潔高效利用的實施方案》

一是通過加強資源勘查、優(yōu)化規(guī)劃布局、集約高效開發(fā)等工作，推進煤炭的綠色協(xié)同開發(fā)二是通過加快安全智能化發(fā)展、提升清潔生產(chǎn)水平、推進節(jié)能環(huán)保升級等工作，強化煤炭的安全環(huán)保生產(chǎn)三是通過優(yōu)化儲運網(wǎng)絡、推行清潔儲運、提升流通效率等工作，促進煤炭的清潔高效儲運四是通過合理控制煤炭消費總量、推動煤電行業(yè)減污降碳、提高重點行業(yè)用煤效能、有序發(fā)展煤炭原料化利用、加強散煤綜合治理、推進煤炭分質(zhì)分級利用等工作，抓好煤炭的多元高效利用。

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2025上半年印尼鎳產(chǎn)量過剩 APNI警示全球價格承壓

下半年挑戰(zhàn)持續(xù) 展望2025下半年，全球高庫存仍是主要挑戰(zhàn)Meidy透露："中國江蘇、廣東等港口的精煉鎳庫存持續(xù)攀升，而亞洲、歐洲和北美需求卻在收縮"作為全球最大供應國，印尼始終是國際鎳市焦點 2026年政策改革呼吁 針對2026年國家生產(chǎn)規(guī)劃，APNI正推動能礦部及礦產(chǎn)煤炭總局修訂礦物基準價（HPM）公式和參考價格指數(shù)"必須調(diào)整基準價以匹配國際市場，這對維持行業(yè)可持續(xù)性至關重要，特別是在當前價格劇烈波動時期。

產(chǎn)業(yè)資訊

煤價持續(xù)下行，煤炭行業(yè)破局謀變

喬世懷建議，加快煤炭行業(yè)誠信體系建設，將履約率嚴重偏低的下游電廠納入“黑名單”管理，協(xié)調(diào)推動下游電廠按合同約定的時序進度組織拉運 ——優(yōu)化產(chǎn)能結構，推動產(chǎn)業(yè)布局提質(zhì)升級中國煤炭工業(yè)協(xié)會呼吁，要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃和重點布局相結合，根據(jù)能源資源稟賦加強戰(zhàn)略性布局，統(tǒng)籌煤炭開發(fā)和生態(tài)保護溫琳等人建議，動態(tài)調(diào)整產(chǎn)能規(guī)模，綜合考慮煤炭資源的賦存條件以及生態(tài)環(huán)境的承載力，不斷優(yōu)化煤炭生產(chǎn)與開發(fā)布局推進煤企兼并重組，建設和改造一大批現(xiàn)代化、智能化煤礦。

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云南富源縣小凹子煤業(yè)小凹子煤礦90萬噸年項目核準獲批

十、項目單位要嚴格執(zhí)行國家有關招標投標的規(guī)定 十一、核準項目的支持文件：采礦許可證、《建設項目用地預審與選址意見書》、《曲靖市五個縣（市、區(qū)）整治煤炭行業(yè)煤礦清單承諾書》、《曲靖市自然資源和規(guī)劃局關于富源縣小凹子煤業(yè)有限公司小凹子煤礦90萬噸/年升級改造項目與“三區(qū)三線”疊加情況說明》、《曲靖市整治煤炭行業(yè)加強煤礦安全生產(chǎn)工作領導小組辦公室關于富源縣小凹子煤業(yè)有限公司小凹子煤礦產(chǎn)能置換方案審核確認意見》（曲煤整治辦發(fā)〔2020〕38號）、《關于〈云南省富源縣小凹子煤礦資源儲量核實報告（2018年）〉礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明》（云自然資儲備字〔2019〕3號）、《昆明煤炭設計研究院有限公司關于富源縣小凹子煤業(yè)有限公司小凹子煤礦90萬噸/年升級改造項目申請報告技術審查的報告》（昆煤設技項發(fā)〔2025〕4號）。

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大型煤炭企業(yè)“十五五”規(guī)劃暨高質(zhì)量發(fā)展座談會在京召開

與會煤炭企業(yè)代表和規(guī)劃領域?qū)＜蚁群髧@煤炭資源接續(xù)與地質(zhì)保障、優(yōu)化煤炭生產(chǎn)開發(fā)布局、全國煤炭統(tǒng)一大市場建設、煤炭行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力培育、煤炭清潔高效利用、疆煤外運能力建設等重點問題展開深入交流，分享了對煤炭行業(yè)“十五五”發(fā)展趨勢的見解，并提出了具有建設性的意見和建議 王顯政分析了煤炭行業(yè)發(fā)展的新形勢和轉(zhuǎn)型方向他指出，煤炭在能源體系中的主體地位短期內(nèi)不可替代，要充分認識煤炭由主體能源向兜底保障支撐性能源轉(zhuǎn)變、由燃料向燃料和原材料并重轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢，結構性調(diào)整迫在眉睫，要以科技賦能推動產(chǎn)能優(yōu)化與清潔高效利用，構建傳統(tǒng)能源與可再生能源協(xié)同發(fā)展新格局。

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山西陽泉：到2030年生產(chǎn)煤炭總產(chǎn)能穩(wěn)定在5800萬噸/年左右

嚴格落實煤礦企業(yè)主體責任，扎實開展礦山環(huán)境治理修復，引導、鼓勵企業(yè)和社會力量在采煤沉陷區(qū)、關閉退出煤礦工業(yè)場地、排矸場地等地因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、光伏+、文化旅游、生態(tài)林業(yè)等產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展開采區(qū)林業(yè)碳匯、土壤碳匯和地質(zhì)碳匯推進適合自然恢復的采區(qū)，通過保護、恢復、增匯以及改善植被恢復條件等方式，實現(xiàn)自我修復，鞏固和提升礦區(qū)（煤礦）碳匯規(guī)模到2030年，礦區(qū)（煤礦）生態(tài)得到有效改善（市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局、市能源局、市文旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責分工負責） 四、深入推進煤電行業(yè)綠色低碳發(fā)展 強化煤炭和煤電高效利用，不斷提升先進煤電裝機占比，全面推進煤電機組“三改聯(lián)動”，深挖煤電節(jié)能降碳潛力，推動煤電行業(yè)綠色低碳升級。

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內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃啟動編制

從內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局獲悉，自治區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃于近日完成政府采購，標志著規(guī)劃將進入編制階段 “十五五”時期是推進“雙碳”戰(zhàn)略目標任務的關鍵階段，內(nèi)蒙古作為國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，將緊緊圍繞“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，持續(xù)發(fā)揮保障國家能源安全的重要作用自治區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃作為未來5年自治區(qū)煤炭行業(yè)發(fā)展的綱領性文件，將堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以保障煤炭安全穩(wěn)定供應和推進煤炭清潔高效利用為重點，以能源安全保障與低碳發(fā)展協(xié)同推進為實施路徑，著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、高效化轉(zhuǎn)型升級，在推動煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要引領作用。

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鄭煤機集團、亞信科技組建合資公司，開創(chuàng)“礦山與裝備制造數(shù)智運營”新模式

亞信科技是領先的信息技術產(chǎn)品與服務提供商，具備覆蓋咨詢規(guī)劃、產(chǎn)品研發(fā)、實施交付、系統(tǒng)集成、智慧決策、數(shù)據(jù)運營的數(shù)智化“全?！狈漳芰?合資公司將聚焦“生產(chǎn)運營、安全運營、裝備運營”三大方向，運用數(shù)智手段為客戶提供多場景服務生產(chǎn)運營方面，面向煤礦智能化生產(chǎn)、采煤工藝迭代、數(shù)字化管理等場景，提供采掘面生產(chǎn)運營優(yōu)化服務、全礦生產(chǎn)運營優(yōu)化服務，助力煤炭行業(yè)提升生產(chǎn)運營效率安全運營方面，面向巷道/隧道風險監(jiān)測與維護、進度管理、采場管控、災害綜合防治等場景，提供安全監(jiān)控與分析、模型構建、安全培訓及報告等服務，為礦企安全建設與投資提供指導，為上游裝備和服務供應商提供市場洞察服務與產(chǎn)品研發(fā)指導。

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中信泰富特鋼召開2025精品鋼管戰(zhàn)略用戶研討會

成立鋼管事業(yè)部以來，各鋼管基地在配套國家石油、煤炭、電力、化工、核能等重大工程項目，以及工程機械、能源存儲、管道運輸?shù)燃毞诸I域，取得了一系列技術突破和創(chuàng)新成果，保障了國家供應鏈安全，彰顯了央企使命擔當　　 羅元東指出，下一步，中信泰富特鋼將以編制“十五五”戰(zhàn)略規(guī)劃為契機，做細做實鋼管板塊規(guī)劃，進一步深化鋼管事業(yè)部管理變革，加大研發(fā)和技改投入，增強整體配套服務能力，面向國家和行業(yè)所需，加快科技創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結構，深化市場生態(tài)圈協(xié)同，創(chuàng)新營銷服務和商業(yè)模式轉(zhuǎn)型，加速推進海外布局，與廣大戰(zhàn)略客戶共同打造互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。

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