人民銀行、發(fā)展改革委和能源局：明確支持煤炭清潔高效利用專項再貸款額度增加1000億元

新華財經(jīng)北京5月11日電 經(jīng)國務(wù)院批準，人民銀行、發(fā)展改革委和能源局聯(lián)合印發(fā)通知，明確支持煤炭清潔高效利用專項再貸款額度增加1000億元，專門用于同煤炭開發(fā)使用和增強煤炭儲備能力相關(guān)的領(lǐng)域具體支持領(lǐng)域包括：一是煤炭安全生產(chǎn)和儲備領(lǐng)域包括現(xiàn)代化煤礦建設(shè)、綠色高效技術(shù)應(yīng)用、智能化礦山建設(shè)、煤礦安全改造、煤炭洗選、煤炭儲備能力建設(shè)等項目二是煤電企業(yè)電煤保供領(lǐng)域金融機構(gòu)應(yīng)優(yōu)先支持煤炭安全生產(chǎn)和儲備的項目貸款。

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國家發(fā)展改革委、國家能源局召開會議部署煤炭保供穩(wěn)價工作

2月9日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合召開會議，安排部署持續(xù)做好穩(wěn)定煤炭市場價格工作，并對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的部分煤炭價格虛高企業(yè)進行了約談提醒，要求抓緊核查整改會議強調(diào)，煤炭生產(chǎn)企業(yè)要抓緊恢復(fù)正常生產(chǎn)供應(yīng)，嚴格落實國家煤炭保供穩(wěn)價的政策要求，進一步提高認識，加強企業(yè)自律，規(guī)范價格行為，對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)價格虛高的企業(yè)將第一時間約談，對經(jīng)提醒仍不整改的，將進一步研究采取調(diào)查追責等措施；地方有關(guān)部門要加強監(jiān)測報告，及時做好政策宣傳解讀，促進煤炭價格穩(wěn)定運行在合理區(qū)間。

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山西累計建成智能化礦山298座，煤炭先進產(chǎn)能占比提升至83%以上

截至目前，山西已累計建成智能化礦山298座，煤炭先進產(chǎn)能占比提升到83%以上，風電、光伏等新能源和清潔能源裝機占比超過50%近年來，山西堅持貫徹能源安全新戰(zhàn)略，全面推進能源革命綜合改革試點，在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推進煤炭清潔高效利用、培育綠電新優(yōu)勢、深化能源市場改革和擴大能源合作等方面取得新成效

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山西風電、光伏等新能源和清潔能源裝機占比超過50%

9月27日消息，截至目前，山西已累計建成智能化礦山298座，煤炭先進產(chǎn)能占比提升到83%以上，風電、光伏等新能源和清潔能源裝機占比超過50%近年來，山西堅持貫徹能源安全新戰(zhàn)略，全面推進能源革命綜合改革試點，在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推進煤炭清潔高效利用、培育綠電新優(yōu)勢、深化能源市場改革和擴大能源合作等方面取得新成效

產(chǎn)業(yè)資訊

內(nèi)蒙古麻地梁煤礦生產(chǎn)能力等要素信息公告

內(nèi)蒙古智能煤炭有限責任公司麻地梁煤礦為產(chǎn)能核增煤礦，核定生產(chǎn)能力1000萬噸/年，該礦已完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)并取得1000萬噸/年環(huán)境影響報告書批復(fù)按照《國家能源局關(guān)于完善煤礦產(chǎn)能登記公告制度開展建設(shè)煤礦產(chǎn)能公告工作的通知》（國能發(fā)煤炭〔2017〕17號）、《生態(tài)環(huán)境部國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于進一步加強煤炭資源開發(fā)環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)環(huán)評〔2020〕63號）等文件要求，現(xiàn)對該礦生產(chǎn)能力等相關(guān)要素信息予以公告。

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山西出臺《決定》因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

圍繞總體目標，《決定》規(guī)劃了涵蓋科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、綠色轉(zhuǎn)型、體制改革和人才集聚五大領(lǐng)域的立體化實施路徑 科技創(chuàng)新被置于核心位置山西將深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大研發(fā)投入，力爭在基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，并加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化 《決定》特別強調(diào)了“山西特色”，提出要聚焦能源革命和產(chǎn)業(yè)升級一方面，推動煤炭這一傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向清潔、低碳、高效利用方向邁進，做強“綠色能源+”產(chǎn)業(yè)；另一方面，在現(xiàn)代煤化工、煤層氣、氫能、儲能、鋁鎂合金等新興領(lǐng)域?qū)で箨P(guān)鍵技術(shù)突破，支持焦化、鋼鐵、化工產(chǎn)業(yè)走向綠色化、高端化、精細化發(fā)展，培育競爭新優(yōu)勢。

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國家能源局關(guān)于印發(fā)《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制技術(shù)指引》的通知

第二條本指引適用于國家發(fā)展改革委審批的煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃的編制（修編）工作省級煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理部門審批的煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃和國家發(fā)展改革委委托省級部門審批的資源整合區(qū)規(guī)劃的編制（修編）工作參照本指引執(zhí)行煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃局部調(diào)整方案應(yīng)重點論證調(diào)整的主要內(nèi)容，其他部分可結(jié)合實際簡要論述 第三條煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，堅決落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源及煤炭工作的決策部署，優(yōu)化煤炭規(guī)劃開發(fā)布局，科學合理確定井（礦）田范圍和建設(shè)規(guī)模，提高資源集約化規(guī)?；_發(fā)水平，促進煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展和保障國家能源安全提供有力支撐。

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國家能源局煤炭司有關(guān)負責同志就《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制技術(shù)指引》答記者問

近日，國家能源局發(fā)布了《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制技術(shù)指引》（國能發(fā)煤炭〔2025〕75號，以下簡稱《指引》）為做好《指引》的貫徹實施，記者專訪了國家能源局煤炭司有關(guān)負責同志 問：請問《指引》出臺的背景是什么？ 答：煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃是推進煤礦項目建設(shè)、確定煤炭開發(fā)布局的指導(dǎo)性文件近年來，我們持續(xù)加強礦區(qū)規(guī)劃管理制度設(shè)計，修訂發(fā)布了《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理規(guī)定》（國家發(fā)展改革委2024年第29號令，以下簡稱“29號令”），進一步規(guī)范了煤炭規(guī)劃開發(fā)管理，強化了能源安全保障和生態(tài)環(huán)保要求，有效促進了資源科學合理開發(fā)。

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我國積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展取得新成效

今年是“雙碳”目標提出5周年記者22日從國家發(fā)展改革委獲悉，5年來，各地區(qū)、各部門錨定“雙碳”目標，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持系統(tǒng)推進，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型 能源是國民經(jīng)濟的命脈，也是推進碳達峰碳中和的主戰(zhàn)場 截至今年6月底，可再生能源裝機容量超21.59億千瓦，占全部發(fā)電裝機的比重約59.2%；非化石能源消費比重由2020年的15.9%增至2024年的19.8%，煤炭消費比重從2020年的56.8%降至2024年的53.2%；截至2024年底，新型儲能裝機規(guī)模突破7000萬千瓦、全球占比超過40%……一組組數(shù)據(jù)，見證我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。

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陜西省區(qū)域節(jié)能審查實施辦法（試行）（征求意見稿）

全省區(qū)域節(jié)能審查負面清單包括： （一）國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批、核準以及國家發(fā)展改革委審批、核準的項目 （二）年綜合能源消費量（建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建和技術(shù)改造項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當量值，本條下同）10000噸標準煤及以上或年煤炭消費量10000噸及以上的固定資產(chǎn)投資項目。

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沈陽市：2025年年底前，完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造

優(yōu)先在火電、鋼鐵、煤炭、有色等行業(yè)和物流園區(qū)推廣新能源中重型貨車，發(fā)展零排放貨運車隊2025年年底前，大宗貨物清潔式運輸比例達到70%（責任單位：市工業(yè)和信息化局、交通運輸局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局） 9.強化非道路移動源綜合治理加快推進鐵路貨場、物流園區(qū)、機場、工礦企業(yè)內(nèi)部非道路移動機械新能源更新改造全面實施非道路移動柴油機械第四階段排放標準強化排放控制區(qū)管控，減少非道路移動機械“冒黑煙”現(xiàn)象。

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阿拉善盟龍騰煤炭煤礦產(chǎn)能指標公示

阿拉善盟龍騰煤炭有限責任公司煤礦為我區(qū)2025年計劃關(guān)閉退出煤礦，建設(shè)規(guī)模30萬噸/年，2013年停產(chǎn)至今，屬于長期停建煤礦根據(jù)國家發(fā)展改革委辦公廳等4部門《關(guān)于進一步完善煤炭產(chǎn)能置換政策加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放促進落后產(chǎn)能有序退出的通知》（發(fā)改辦能源〔2018〕151號）有關(guān)規(guī)定，阿拉善盟龍騰煤炭有限責任公司煤礦產(chǎn)能置換指標可按200%折算 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號）等文件規(guī)定，現(xiàn)對阿拉善盟龍騰煤炭有限責任公司煤礦產(chǎn)能指標情況予以公示，公示日期2025年9月9日至9月18日。

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能源高質(zhì)量發(fā)展專家談丨扛牢能源安全首要責任 “十四五”煤炭行業(yè)實現(xiàn)躍升發(fā)展

“十四五”以來，全行業(yè)獲國家科技獎勵共3項，榮獲中國專利獎85項，行業(yè)科技貢獻率提高到60% 煤炭行業(yè)改革加快推進，行業(yè)發(fā)展動力活力不斷增強 從電煤市場化改革到煤炭資源有償使用制度改革，從煤炭清潔高效利用到數(shù)字化智能化變革，從礦區(qū)總體規(guī)劃管理到產(chǎn)能儲備制度建立，一批重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)改革取得新突破，推動行業(yè)面貌發(fā)生了顯著變化能源法頒布實施，煤炭法修訂工作有序推進，《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理規(guī)定》《煤炭行政處罰辦法》等規(guī)章修訂實施，煤炭行業(yè)標準（MT）管理進一步規(guī)范，夯實了煤炭法規(guī)制度標準體系的“四梁八柱”。

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寧夏：2025-2026年冬春季大氣污染防治攻堅行動方案（征求意見稿）

2025年12月底前，全區(qū)大宗貨物運量150萬噸以上的重點工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、工礦企業(yè)鐵路專用線接入率達到48%，鐵路運量比2020年增長10%積極推廣電能、氫能等新能源貨運車輛，鼓勵發(fā)展零排放貨運車隊，提升充電站、加氫站基礎(chǔ)保障服務(wù)水平建立火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色等行業(yè)重點企業(yè)大宗貨物清潔運輸問題清單，開展清潔運輸率提升攻堅行動，2025年底，清潔運輸比例達到70%（責任單位：自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳按職責分工負責） 9.加大機動車排放監(jiān)管力度。

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新《礦產(chǎn)資源法》解讀

礦產(chǎn)資源儲備與應(yīng)急制度 新礦法第50條規(guī)定：“國家構(gòu)建產(chǎn)品儲備、產(chǎn)能儲備和產(chǎn)地儲備相結(jié)合的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲備體系，科學合理確定儲備結(jié)構(gòu)、規(guī)模和布局并動態(tài)調(diào)整” 所謂產(chǎn)能儲備，依個人理解，是要求礦山生產(chǎn)企業(yè)保持一定的儲備生產(chǎn)能力2024年，國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局發(fā)布了發(fā)改能源規(guī)〔2024〕413號文件，就建立煤炭產(chǎn)能儲備制度做出部署：到2027年，初步建立煤炭產(chǎn)能儲備制度，形成一定規(guī)模的可調(diào)度產(chǎn)能儲備；到2030年，產(chǎn)能儲備制度更加健全，力爭形成3億噸/年左右的可調(diào)度產(chǎn)能儲備。

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國家能源集團發(fā)布《中國能源展望2025-2060》研究成果

9月8日，國家能源集團在北京發(fā)布《中國能源展望2025-2060》研究成果（下稱“報告”）來自中國能源研究會、中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會、國家能源集團、中核集團、國家電網(wǎng)、華能集團、國家發(fā)展改革委能源研究所、清華大學、中國石油大學等單位的領(lǐng)導(dǎo)專家參加發(fā)布會，聚焦能源行業(yè)“十五五”“十六五”發(fā)展態(tài)勢開展交流研討 報告認為，我國能源消費總量將在未來十年保持剛性增長，2035年前后達71億-72億噸標煤，較當前還有約20%的增長空間。

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兩部門發(fā)布關(guān)于推進“人工智能+”能源高質(zhì)量發(fā)展的實施意見

9月8日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布關(guān)于推進“人工智能+”能源高質(zhì)量發(fā)展的實施意見，到2027年，能源與人工智能融合創(chuàng)新體系初步構(gòu)建，算力與電力協(xié)同發(fā)展根基不斷夯實，人工智能賦能能源核心技術(shù)取得顯著突破，應(yīng)用更加廣泛深入推動五個以上專業(yè)大模型在電網(wǎng)、發(fā)電、煤炭、油氣等行業(yè)深度應(yīng)用，挖掘十個以上可復(fù)制、易推廣、有競爭力的重點示范項目，探索百個典型應(yīng)用場景賦能路徑，培育一批能源行業(yè)人工智能技術(shù)應(yīng)用研發(fā)創(chuàng)新平臺，制定完善百項技術(shù)標準，培養(yǎng)一批能源與人工智能復(fù)合型人才，探索建立能源領(lǐng)域人工智能技術(shù)研發(fā)應(yīng)用金融支撐體系，形成符合我國國情的能源領(lǐng)域人工智能技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展模式，能源領(lǐng)域智能化成效初顯。

國內(nèi)

能源高質(zhì)量發(fā)展專家談丨“十四五”能源規(guī)劃成績評述及形勢展望

盡快突破“隔墻售電”政策限制鼓勵探索區(qū)縣和園區(qū)級的現(xiàn)貨電價機制 （二）加強化石能源兜底保障作用 目前，煤炭兜底仍需在靈活性、效率和安全之間尋求平衡，跨能源品種協(xié)同互濟和多能融合的發(fā)展模式還較為單一建議著力提高能源系統(tǒng)的韌性打破煤油氣熱電之間的分類投資障礙，鼓勵能源企業(yè)跨界經(jīng)營分散電網(wǎng)公司的考核壓力，允許電網(wǎng)公司執(zhí)行差異化的供電標準進一步深化改革，充分發(fā)揮市場在多能源協(xié)同發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。

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2025動力煤市場策略分析研討會順利召開

2015年以來，《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》等政策推動電力市場化改革，新能源裝機及發(fā)電量占比持續(xù)提升（2025年6月風光裝機占比45.9%、發(fā)電量占比25.3%），電源結(jié)構(gòu)向新能源主導(dǎo)過渡市場包含中長期交易（年度雙邊協(xié)商、月度集中競價等）和現(xiàn)貨交易（日前、實時交易，用于偏差電量結(jié)算），其中現(xiàn)貨市場通過價格信號反映供需，促進新能源消納整體來看，電力市場變化將淡化迎峰度夏概念、穩(wěn)定電煤市場、推動煤炭市場反內(nèi)卷式競爭。

會議報道

“反內(nèi)卷”指引下的黑色系行情

這一表述被部分市場參與者解讀為推動新一輪“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的信號受此影響，眾多工業(yè)品價格出現(xiàn)上漲，焦煤成為黑色系品種里的領(lǐng)漲品種 7月份，一則國家能源局綜合司發(fā)布的促進煤炭供應(yīng)平穩(wěn)有序的通知在網(wǎng)上流傳通知稱，國家能源局擬于近期在重點產(chǎn)煤?。ㄗ灾螀^(qū)）組織開展煤礦生產(chǎn)情況核查工作這一通知一開始只在小范圍內(nèi)傳播，但依然推動了焦煤期貨和螺紋鋼期貨價格的突破上行 7月20日，河南工信廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家能源局的這一通知，次日期貨市場開盤后，焦煤期貨價格大幅上漲7%以上，螺紋鋼期貨價格上漲2%以上；7月22日這一轉(zhuǎn)發(fā)通知在市場廣泛傳播，焦煤期貨在當日和此后幾個交易日連續(xù)出現(xiàn)漲停，螺紋鋼期貨價格則反彈至3300元/噸以上。

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