中國礦企：堅持“走出去” 把握主導權 扶持新技術

廣西是稀土資源儲量大省，并且是價值比較高的離子型稀土，總體而言保護得比較好廣西有色金屬集團成立之后，積極向自治區(qū)政府建議，吸取了個別省份過度開采的教訓，明確將廣西有色金屬集團作為廣西唯一稀土開采主體，集團也專門設立了一個稀土開發(fā)有限公司，配合自治區(qū)政府進行科學規(guī)劃、合理布局 李陽通介紹，稀土產(chǎn)業(yè)可以分為礦山開采、元素分離、功能材料生產(chǎn)和實際應用等幾個環(huán)節(jié)，要將稀土產(chǎn)業(yè)真正做大做強，關鍵在于提高后端發(fā)展水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。

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礦企：堅持走出去 把握主導權 扶持新技術

廣西是稀土資源儲量大省，并且是價值比較高的離子型稀土，總體而言保護得比較好廣西有色金屬集團成立之后，積極向自治區(qū)政府建議，吸取了個別省份過度開采的教訓，明確將廣西有色金屬集團作為廣西唯一稀土開采主體，集團也專門設立了一個稀土開發(fā)有限公司，配合自治區(qū)政府進行科學規(guī)劃、合理布局 李陽通介紹，稀土產(chǎn)業(yè)可以分為礦山開采、元素分離、功能材料生產(chǎn)和實際應用等幾個環(huán)節(jié)，要將稀土產(chǎn)業(yè)真正做大做強，關鍵在于提高后端發(fā)展水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。

國內綜述

五礦商會:中國有意參與國際稀土資源開發(fā)

　　數(shù)據(jù)顯示，我國是世界上最大的稀土生產(chǎn)、出口國，目前稀土的儲量占全球的31%，但出口量卻占全球約90%，五礦商會認為這對于一個資源國家來說，負擔已經(jīng)相當沉重了 　　前段時間，財政部剛剛上調了部分稀土產(chǎn)品的出口關稅，而商務部即將出臺的2011年稀土出口配額也引發(fā)了廣泛關注對此，中國稀土徐匯副秘書長張安文表示，我國的稀土出口政策仍將保持穩(wěn)定。

國內綜述

中國重申稀土出口政策 希望多國合作加強開采

同時中國對出口稀土加征１５％到２０％的關稅，將稀土的原礦和４１種稀土產(chǎn)品列入加工貿易禁止品種 但中國稀土出口量的些許下降，顯然引起包括日本在內的一些主要稀土進口國的非議，有國家甚至指責中國在壟斷資源，要求中國放寬對稀土產(chǎn)業(yè)的管制 王嵩齡認為，出于儲量和環(huán)境的壓力，中國采取一些規(guī)范稀土出口的措施是非?！坝斜匾摹?。

國內綜述

有色行業(yè)兩大問題：定價權缺失和產(chǎn)能過剩

定價權缺失稀有金屬賤賣 郎咸平表示，眼下最為熱議的稀土問題只是眾多有色金屬定價權缺失的冰山一角，其它如國內金屬銦的出口現(xiàn)狀更為令人心痛銦是制造核彈導彈頭的一種基礎材料，全球已探明金屬銦的儲量僅為1.6萬噸，是已探明黃金儲量的1/6 “金屬銦的用途比黃金重要的多，但儲量卻又少的驚人。

國內行情

政策力度加強礦產(chǎn)資源整合漸次展開

這種整合的背后一方面是資源保護意識的覺醒，另一方面也是現(xiàn)實發(fā)展的需要 資料顯示，我國礦產(chǎn)資源總量約占世界儲量的12%，僅次于美國和俄羅斯，但有一大特點是用量較少的礦產(chǎn)資源豐富，如鎢、錫、稀土、鉬、銻等儲量位居世界前列，而需求量大的石油、天然氣、富鐵礦、銅等儲量不足然而，隨著新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，稀土等資源的價值大幅提升，如以螢石資源為基礎發(fā)展起來的氟化工產(chǎn)業(yè)中，六氟磷酸鋰即可作為鋰離子電池配套的電解質；又如國外已開發(fā)出太陽能鉬電池板，其轉換效率和成本均體現(xiàn)出一定優(yōu)勢；而稀土的多種合金更是在新能源領域有廣泛運用。

國內綜述

政策力度加強礦產(chǎn)資源整合漸次展開

這種整合的背后一方面是資源保護意識的覺醒，另一方面也是現(xiàn)實發(fā)展的需要 資料顯示，我國礦產(chǎn)資源總量約占世界儲量的12%，僅次于美國和俄羅斯，但有一大特點是用量較少的礦產(chǎn)資源豐富，如鎢、錫、稀土、鉬、銻等儲量位居世界前列，而需求量大的石油、天然氣、富鐵礦、銅等儲量不足然而，隨著新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，稀土等資源的價值大幅提升，如以螢石資源為基礎發(fā)展起來的氟化工產(chǎn)業(yè)中，六氟磷酸鋰即可作為鋰離子電池配套的電解質；又如國外已開發(fā)出太陽能鉬電池板，其轉換效率和成本均體現(xiàn)出一定優(yōu)勢；而稀土的多種合金更是在新能源領域有廣泛運用。

國內綜述

政策未明朗 有色金屬或將持續(xù)震蕩

雙日會成為Lynas稀土在日本的唯一承銷商如果資金順利到位，Lynas有望在2012年下半年達產(chǎn)目前了解到的下游客戶訂單占2.2萬噸產(chǎn)能的70%，也就是說仍有6600噸的稀土有可能會被美、日購買 Lynas的MountWeld礦山儲量為1220萬噸，平均品味9.7%主要含有鈰(46%)，鑭(26%)，釹(19%)和鐠(5%)雖然短期內Lynas并不能夠出產(chǎn)稀土，但是Lynas是目前海外稀土項目中最接近達產(chǎn)的，其達產(chǎn)后將成為中國以外最大的稀土供應商。

國內綜述

前10個月福建稀土永磁體出口量同比增長1.1倍

福建是南方稀土大省，全省離子型稀土礦儲量居全國前三位，在世界稀土產(chǎn)業(yè)界占據(jù)舉足輕重的地位 福建省的稀土礦主要分布在龍巖市，龍巖市稀土礦資源儲量大、含量高、配份好、價值高據(jù)介紹，龍巖市正努力規(guī)劃打造稀土產(chǎn)業(yè)＂五條產(chǎn)業(yè)鏈＂，即打造稀土永磁材料及其應用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、稀土儲氫材料及其應用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、稀土發(fā)光材料及其應用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、中重稀土合金產(chǎn)業(yè)鏈、稀土新材料產(chǎn)業(yè)鏈。

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Mysteel綜合：2010年中國宏觀經(jīng)濟政策匯總

其中,“2011年底前不再核準?備案任何擴大產(chǎn)能的鋼鐵項目”的提法備受關注? 6月19日央行宣布改革人民幣匯率形成機制 中國人民銀行新聞發(fā)言人6月19日發(fā)表談話表示,“進一步推進人民幣匯率形成機制改革,增強人民幣匯率彈性”? 6月22日財政部宣布將取消鋼材等406種商品出口退稅 經(jīng)國務院批準,自2010年7月15日起取消部分鋼材?醫(yī)藥?化工產(chǎn)品?有色金屬加工材等商品的出口退稅,總數(shù)達406種? 6月23日國務院宣布給予最不發(fā)達國家4762個稅目商品零關稅待遇 國務院關稅稅則委員會決定,自2010年7月1日起,對已與我國完成換文的埃塞俄比亞等33個最不發(fā)達國家原產(chǎn)的4762個稅目輸華商品實施零關稅,約占全部稅則稅目的60%? 6月23日銀監(jiān)會發(fā)文要求商業(yè)銀行計提國別風險準備金 銀監(jiān)會下發(fā)《銀行業(yè)金融機構國別風險管理指引》,明確要求商業(yè)銀行計提國別風險準備金,并設立國別風險限額?其中,低國別風險不低于0.5%;較低國別風險不低于1%;中等國別風險不低于15%;較高國別風險不低于25%;高國別風險不低于50%? 6月29日兩岸簽署海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議 雙方同意,本著世界貿易組織(WTO)基本原則,考慮雙方的經(jīng)濟條件,逐步減少或消除彼此間的貿易和投資障礙,創(chuàng)造公平的貿易與投資環(huán)境;通過簽署《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》,進一步增進雙方的貿易與投資關系,建立有利于兩岸經(jīng)濟繁榮與發(fā)展的合作機制? 七月 7月6日工信部表示支持十大產(chǎn)業(yè)兼并重組政策已上報國務院 消息人士7月6日透露,工信部起草的“支持行業(yè)兼并重組”政策已上報國務院,將主要從金融?財稅?資源配給三方面支持大型企業(yè)進行兼并重組?所涵蓋的行業(yè)除了去年調整和振興規(guī)劃涉及的汽車?鋼鐵?紡織?裝備制造?造船?電子信息?石化?輕工?有色金屬九大產(chǎn)業(yè)外,新增了建材產(chǎn)業(yè)? 7月7日國務院要求全面加強冶金等行業(yè)安全生產(chǎn)工作 國務院總理溫家寶7月7日主持召開國務院常務會議,部署進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作?會議要求,各地區(qū)?各部門要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,加強政策引導,嚴格責任追究,督促企業(yè)把安全生產(chǎn)各項要求落實到企業(yè)發(fā)展和日常工作中,確保安全投入和各項安全措施到位? 胡錦濤:下大氣力下真功夫轉變經(jīng)濟發(fā)展方式 7月9日至11日,中共中央總書記?國家主席?中央軍委主席胡錦濤在河南考察工作?胡錦濤指出,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是破解發(fā)展難題?實現(xiàn)科學發(fā)展的根本之策?關鍵之舉?必須以只爭朝夕的精神,在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上下大氣力?下真功夫,大力調整經(jīng)濟結構,大力提高自主創(chuàng)新能力,大力做好節(jié)能減排和環(huán)境保護工作,大力推進改革開放,務求取得突破性進展? 7月12日工信部:百萬噸以下普鋼企業(yè)將被淘汰 工業(yè)和信息化部7月12日在大連召開的全國鋼鐵工業(yè)座談會上公布了《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》正式劃定鋼企準入門檻,百萬噸產(chǎn)能成為鋼企“生死線”?雖然鋼鐵行業(yè)正在努力執(zhí)行結構調整?淘汰落后產(chǎn)能政策,但年內鋼鐵產(chǎn)能獲得控制已經(jīng)宣告無法實現(xiàn)?在當天的會議上,工信部部長李毅中表示,由于鋼鐵產(chǎn)能釋放過快,預計今年中國鋼產(chǎn)量將達6.2億至6.3億噸,再創(chuàng)歷史新高? 7月12日發(fā)改委稱將用3年完成農村電網(wǎng)改造升級拉動投資2000億元 據(jù)新華社報道,國家發(fā)展和改革委員會副主任?國家能源局局長張國寶7月12日表示,我國將啟動新一輪農村電網(wǎng)改造升級建設,用3年時間基本建成新型農村電網(wǎng)?新一輪農村電網(wǎng)改造升級建設將拉動社會投資2000億元?按照新安排,計入電費中的2分錢農網(wǎng)還貸資金,將單列出來專項用于農網(wǎng)建設貸款的還貸?新一輪農網(wǎng)改造升級工程建設,還將全面取消縣級供電企業(yè)“代管體制”,理順農村電力管理體制,并以省為單位實現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電同價目標? 7月13日發(fā)改委擬新規(guī)嚴懲哄抬價格行為 國家發(fā)改委7月13日發(fā)布公告稱,已研究起草了《關于市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規(guī)定(征求意見稿)》?發(fā)改委相關人士指出,之所以研究起草該規(guī)定,主要是因為今年以來,一些地方的少數(shù)經(jīng)營者捏造?散布漲價信息,惡意囤積,哄抬價格,牟取暴利,造成市場價格異常波動?在具體處罰手段上,意見指出,對經(jīng)營者捏造?散布漲價信息,擾亂市場價格秩序的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處20萬元以上200萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關依法吊銷營業(yè)執(zhí)照? 7月15日國土部表示下半年重點查處囤地炒地等行為 國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤7月15日在國土部掛牌督辦違法案件新聞發(fā)布會上表示,目前違法用地反彈的壓力非常大,下半年要堅決查處房地產(chǎn)項目違規(guī)違法用地,特別是違規(guī)向別墅供地?囤地炒地等行為?目前各級國土資源管理部門要研究防范“苗頭性”問題,堅持有保?有壓?有控,土地供應要向基礎設施?新興產(chǎn)業(yè)?保障性住房等民生項目傾斜,堅決不向“兩高一資”?產(chǎn)能過剩和重復建設項目供地? 7月20日銀監(jiān)會稱將加大對房貸檢查力度確保調控嚴格執(zhí)行 隨著各家銀行對房地產(chǎn)相關的三類貸款摸底告一段落,下半年開始,銀監(jiān)會將對房地產(chǎn)貸款組織例行的現(xiàn)場檢查?一家商業(yè)銀行信貸部人士透露,下半年,銀監(jiān)會的檢查將主要針對流程是否合規(guī)?風險管理是否有效,尤其是是否嚴格執(zhí)行了上半年出臺的相關政策?從目前掌握的情況看,在監(jiān)管部門督導下,各商業(yè)銀行均迅速制定出臺房貸新規(guī)實施細則,并從嚴把關,總體執(zhí)行情況很好? 7月27日20多個部委合力落實鼓勵民間投資“新36條” 國務院辦公廳7月27日發(fā)布《國務院辦公廳關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展重點工作分工的通知》,為鼓勵和引導民間資本進入基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施等九大領域,明確了40項工作任務?每項具體任務少則有一到數(shù)個部門負責,多則9個部門?九大投資領域包括基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施?市政公用事業(yè)和政策性住房建設?社會事業(yè)?金融服務?商貿流通?國防科技工業(yè)?重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革?推動民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新和轉型升級?鼓勵和引導民營企業(yè)積極參與國際競爭? 八月 8月3日國務院要求試點地區(qū)16日前上報“三網(wǎng)融合”方案 國務院三網(wǎng)融合工作協(xié)調小組辦公室8月3日印發(fā)了《關于三網(wǎng)融合試點工作有關問題的通知》,要求各試點地區(qū)盡快建立健全三網(wǎng)融合組織協(xié)調機構,并于8月16日前上報試點方案?這意味著“三網(wǎng)融合”將正式試運行?此外,通知還要求試點地區(qū)抓緊研究出臺扶持本地區(qū)三網(wǎng)融合試點工作所涉及的扶持政策,推動網(wǎng)絡建設和業(yè)務應用的財政?金融?產(chǎn)業(yè)等政策;將電信傳輸網(wǎng)和廣播電視傳輸網(wǎng)的建設和升級改造納入本地區(qū)重要信息基礎設施建設范圍,統(tǒng)籌規(guī)劃,避免重復建設? 8月4日央行表示加大西部大開發(fā)金融支持力度 中國人民銀行行長周小川8月4日指出,要貫徹國家西部大開發(fā)決策部署,因地制宜做好金融支持工作?周小川近日赴青海?甘肅調研西部金融情況?在與有關分支行座談會上,周小川指出,人民銀行西部地區(qū)分支行要抓住區(qū)域特色,利用資源稟賦,發(fā)揮比較優(yōu)勢,延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加就業(yè),實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,同時處理好“兩高一資”行業(yè)與低碳經(jīng)濟發(fā)展之間的關系,節(jié)能減排,摸索實現(xiàn)金融支持低碳發(fā)展?循環(huán)發(fā)展的路徑? 8月5日保監(jiān)會發(fā)布《保險資金運用管理暫行辦法》 中國保監(jiān)會8月5日發(fā)布《保險資金運用管理暫行辦法》,根據(jù)《暫行辦法》,保險資金投資于不動產(chǎn)的賬面余額,不高于險企上季末總資產(chǎn)的10%;投資于不動產(chǎn)相關金融產(chǎn)品的賬面余額,不高于險企上季末總資產(chǎn)的3%,兩項合計不高于險企上季末總資產(chǎn)的10%?險資投資于股票和股票型基金的賬面余額,合計不高于公司上季末總資產(chǎn)的20%? 8月11日險資投資股票和基金比例上限調整為25% 保監(jiān)會8月11日發(fā)布《關于調整保險資金投資政策有關問題的通知》,明確保險公司投資證券投資基金的余額,不超過該保險公司上季末總資產(chǎn)的15%,且投資證券投資基金和股票的余額,合計不超過該保險公司上季末總資產(chǎn)的25%?通知明確,保險公司應當加強流動性管理,配置銀行活期存款?中央銀行票據(jù)?政府債券?政策性銀行債券和貨幣市場基金等資產(chǎn)的余額,不低于該保險公司上季末總資產(chǎn)的5%? 8月12日珠三角五個一體化規(guī)劃出爐:150個重大項目總投資近2萬億 珠三角一體化進程正加速破題前行?8月12日,廣東省政府官方網(wǎng)站正式公布了珠三角五個一體化規(guī)劃,即基礎設施?產(chǎn)業(yè)布局?基本公共服務?城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護五個一體化規(guī)劃?規(guī)劃分近期?遠期兩個目標,近期規(guī)劃目標到2012年,遠期規(guī)劃到2020年?項目設施一體化重拳出擊,150個重大項目總投資近2萬億元? 8月15日央行銀監(jiān)會規(guī)定川甘災區(qū)房貸首付比例最低為10% 中國人民銀行網(wǎng)站8月15日發(fā)文,要求銀行業(yè)金融機構全力做好甘肅?四川遭受特大山洪泥石流災害地區(qū)住房重建金融支持和服務工作?《意見》指出,降低城鎮(zhèn)災區(qū)個人住房貸款利率下限和最低首付款比例,對住房貸款利率可適當下浮,最低為貸款基準利率的0.6倍,首付款比例可適當下調,最低可下調為10%? 8月16日央行允許三類境外機構可投資銀行間債市 中國人民銀行8月16日發(fā)布《關于境外人民幣清算行等三類機構運用人民幣投資銀行間債券市場試點有關事宜的通知》,允許香港?澳門地區(qū)人民幣業(yè)務清算行?跨境貿易人民幣結算?境外參加銀行和境外中央銀行或貨幣當局進入銀行間債券市場投資試點? 8月17日國務院部署8大重點工作力推東北振興 國務院總理?國務院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領導小組組長溫家寶8月17日主持召開領導小組第二次全體會議,審議并原則通過《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護和經(jīng)濟轉型規(guī)劃》與《關于加快東北地區(qū)農業(yè)發(fā)展方式轉變建設現(xiàn)代農業(yè)的指導意見》?會議認為,要抓緊落實各項政策措施,推動東北地區(qū)等老工業(yè)基地實現(xiàn)新的跨越,加快形成具有獨特優(yōu)勢和競爭力的新的增長極? 8月17日上海大力支持金融機構參與小QFII 上海市金融服務辦公室主任方星海8月17日透露,國際板正在有序推進中,QFLP(合格境外有限合伙人)推進得非常順利,不久的將來會有進一步信息?小QFII在大力推行,上海市大力支持上海金融機構參與小QFII的發(fā)行以及投資運作?上海非上市公司的股權托管和交易中心目前沒有政策障礙,但第一單業(yè)務何時推出取決于工作推進的速度?上海信貸轉讓市場試點已經(jīng)獲得批準? 8月19日國務院下發(fā)利用外資工作各部委分工方案 國務院辦公廳昨日印發(fā)《貫徹落實國務院關于進一步做好利用外資工作若干意見部門分工方案》?《分工方案》提出優(yōu)化利用外資結構,鼓勵外商在中西部地區(qū)投資,鼓勵外資投向高端制造業(yè)?高新技術產(chǎn)業(yè)?現(xiàn)代服務業(yè)?新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)?嚴格限制“兩高一資”和低水平?過剩產(chǎn)能擴張類項目?促進利用外資方式多樣化,鼓勵外資以參股?并購等方式參與國內企業(yè)改組改造和兼并重組,以及深化外商投資管理體制改革和營造良好的投資環(huán)境? 8月23日深圳市城市總體規(guī)劃獲國務院原則同意 據(jù)中國政府網(wǎng)8月23日刊載的《國務院關于深圳市城市總體規(guī)劃的批復》,國務院近日原則同意修訂后的《深圳市城市總體規(guī)劃(2010-2020年)》,要求深圳市認真組織實施這份總體規(guī)劃,逐步把深圳建設成為經(jīng)濟繁榮?社會和諧?生態(tài)良好?特色鮮明的現(xiàn)代化城市?在完善城市基礎設施體系方面,《批復》要求深圳加快公路?鐵路?港口?機場等交通基礎設施建設,強化深圳與香港的聯(lián)系,改善城市與周邊地區(qū)交通運輸條件? 8月23日鄭州未來10年規(guī)劃獲國務院批準 據(jù)中國政府網(wǎng)8月23日刊載的消息,國務院近日原則同意修訂后的《鄭州市城市總體規(guī)劃(2010-2020年)》,要求鄭州市按照合理布局?集約發(fā)展的原則,推進經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變,大力發(fā)展高新技術?科教?文化旅游產(chǎn)業(yè),不斷增強城市綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力,完善公共服務設施和城市功能? 8月25日發(fā)改委發(fā)布促中部城市群發(fā)展實施細則 發(fā)改委8月25日公布《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃實施意見》,要求中部六省在12月底前完成《規(guī)劃》實施具體工作方案,開展重點領域專項規(guī)劃編制工作?同時,國務院各相關部門要制定落實《規(guī)劃》的具體意見,在12月底前報發(fā)改委備案?發(fā)改委同日公布的《關于促進中部地區(qū)城市群發(fā)展的指導意見的通知》明確提出了中部地區(qū)武漢城市圈?中原城市群?長株潭城市群?皖江城市帶?環(huán)鄱陽湖城市群和太原城市圈六大城市群一體化的任務目標和實施綱領,支持城市群在重大改革領域先行先試 九月 9月1日發(fā)改委敦促加快項目建設:下半年完成4萬億投資計劃 國家發(fā)改委周三稱,今年下半年要全力完成兩年4萬億元的投資計劃,要求加快推進中央投資項目建設,確保已下達投資計劃的項目在中央檢查組秋季檢查前按要求如期開工建設?發(fā)改委網(wǎng)站的新聞稿并稱,要提前謀劃"十二五"(2011-2015)投資工作,進一步鼓勵和促進民間投資健康發(fā)展,改善政府投資方向和結構,深化投資體制改革? 9月2日工信部將建“黑名單”懲戒淘汰失信企業(yè) 首屆中國工業(yè)產(chǎn)品質量信譽論壇9月2日在北京開幕?工業(yè)和信息化部部長李毅中在論壇上表示,工信部將加快質量信用信息平臺建設,開展質量誠信企業(yè)等級劃分試點示范工作,建立質量信用“黑名單”制度,從政策?資金?項目等方面,加大對質量誠信良好企業(yè)的扶持力度,懲戒和淘汰質量失信企業(yè),為誠信企業(yè)營造有利的發(fā)展環(huán)境? 9月2日全國國土規(guī)劃綱要編制工作啟動 根據(jù)9月2日通過的《全國國土規(guī)劃綱要編制工作方案》,全國國土規(guī)劃前期研究和綱要編制工作正式啟動?本輪國土規(guī)劃的定位是根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和國土自然條件,對國土開發(fā)?利用?保護和整治的統(tǒng)籌謀劃和綜合部署,是戰(zhàn)略性?綜合性?基礎性的規(guī)劃?國土規(guī)劃的重點是突出加強國土生態(tài)安全建設?優(yōu)化配置國土資源?合理組織國土空間?提高能源資源保障能力?推進國土綜合整治?保障國土規(guī)劃實施等內容? 9月6日國務院出臺促進企業(yè)兼并重組意見 國務院9月6日公布《促進企業(yè)兼并重組的意見》,表示要支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行股票?債券?可轉換債等為兼并重組融資,吸引社會資金參與企業(yè)兼并重組?《意見》強調要堅決取消各地區(qū)自行出臺的限制外地企業(yè)對本地企業(yè)實施兼并重組的規(guī)定?并且強調將以汽車?鋼鐵?水泥?機械制造?電解鋁?稀土等行業(yè)為重點? 9月7日工信部與新疆自治區(qū)人民政府簽署合作協(xié)議 9月7日上午,工業(yè)和信息化部與新疆維吾爾自治區(qū)人民政府簽署合作協(xié)議,工業(yè)和信息化部今后將在差別化產(chǎn)業(yè)政策?“十二五”規(guī)劃編制?節(jié)能減排?促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展?培育新興產(chǎn)業(yè)?促進中小企業(yè)發(fā)展?加快信息化基礎設施建設?提高經(jīng)濟社會信息化水平等方面開展廣泛的戰(zhàn)略合作,大力支持新疆新型工業(yè)化建設? 9月8日國務院通過加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)決定 國務院總理溫家寶9月8日主持召開國務院常務會議,審議并原則通過《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》?會議指出,必須堅持發(fā)揮市場基礎性作用與政府引導推動相結合,科技創(chuàng)新與實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化相結合,深化體制改革,以企業(yè)為主體,推進產(chǎn)學研結合,把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)? 9月9日銀監(jiān)會首設凈資本“紅線”:約束信托盲目擴張 9月9日晚間,銀監(jiān)會在其網(wǎng)站上正式發(fā)布了《信托公司凈資本管理辦法》?根據(jù)《辦法》,今后信托公司將要滿足三個硬指標:凈資本不得低于2億元;凈資本不得低于各項風險資本之和的100%;凈資本不得低于凈資產(chǎn)的40%?《辦法》中要求信托公司計算凈資本和風險資本,并且持續(xù)要求信托公司凈資本與其風險資本的比值不小于100%,建立了風險資本與凈資本的對應關系? 9月11日首份地方性承接產(chǎn)業(yè)轉移產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄出臺 安徽省政府辦公廳9月11日印發(fā)了《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》?據(jù)了解,這是目前由國家發(fā)改委審定的唯一一份地方性承接產(chǎn)業(yè)轉移產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄?目錄共列入了裝備制造業(yè)?原材料產(chǎn)業(yè)?輕紡產(chǎn)業(yè)?高技術產(chǎn)業(yè)?現(xiàn)代服務業(yè)?現(xiàn)代農業(yè)?基礎設施?環(huán)境保護與資源綜合利用等八大類產(chǎn)業(yè)100多項產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,這些產(chǎn)業(yè)在稅收減免?土地征用?環(huán)境評價等方面將享受政策支持? 9月13日商務部表示將繼續(xù)下放外商投資審批權 商務部外商投資管理司司長劉亞軍9月13日表示,中國正在修訂外商投資產(chǎn)業(yè)導向目錄,將擴大鼓勵類和允許類產(chǎn)業(yè)?減少限制類產(chǎn)業(yè),還將鼓勵外資大力進入中國西部,同時將繼續(xù)下放外商投資審批權?以后商務部只審批3億美元以上的投資項目,此前該標準是1億美元? 9月14日國土部發(fā)布26項政策助力西部大開發(fā)推進優(yōu)勢礦產(chǎn)開發(fā) 國土資源部9月14日印發(fā)《關于貫徹落實<中共中央國務院關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見>的意見》,從加強國土資源調查評價?加大土地政策支持力度?強化耕地保護和節(jié)約集約用地?推進優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)利用?加強地質災害防治和地質環(huán)境保護?加快構建符合西部實際的國土資源管理新機制六方面,出臺26條支持政策,為新一輪西部大開發(fā)保駕護航? 9月16日環(huán)保部表示“十二五”防污減排全面升級 環(huán)境保護部部長周生賢在9月16日在第六屆環(huán)境與發(fā)展中國(國際)論壇上表示,“十二五”期間污染減排工作將從減排指標選擇?減排舉措實施?減排責任落實三個方面繼續(xù)深入推進,把主要污染物的排放總量的控制?環(huán)境質量改善?環(huán)境風險的防范和維護人民群眾環(huán)境權益等有機結合起來?,在減排指標選擇上,適當增加實施總量控制的污染因子,將主要污染物由兩項擴大到四項,即化學需氧量?氨氮?二氧化硫?氮氧化物?周生賢還強調,在減排責任落實上,要嚴格責任追究,將減排目標?任務?措施層層落實到各級政府?各個企業(yè),充分發(fā)揮各方面力量? 9月17日央行表示要落實有保有控信貸政策 9月17日,央行發(fā)布《2010年中國金融穩(wěn)定報告》指出,下一階段,要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,并管理好通脹預期?銀行應強化資本補充和約束機制,進一步提升綜合實力?市場競爭力和抗風險能力? 9月17日國土部表示將出臺政策鼓勵勘查開采緊缺礦產(chǎn) 國土資源部9月17日下發(fā)通知,稱將出臺系列政策鼓勵鐵銅鋁等國家緊缺礦產(chǎn)資源勘查開采,并鼓勵符合條件的民間資本參與緊缺礦產(chǎn)資源勘查開采?通知要求要加大緊缺礦產(chǎn)資源勘查力度,地方國土資源主管部門要抓緊提出緊缺礦產(chǎn)資源整裝勘查區(qū)設置方案,爭取盡快在探明儲量方面有所突破;同時鼓勵符合條件的民間資本參與緊缺礦產(chǎn)資源勘查開采? 9月19日發(fā)改委表示節(jié)能減排需糾正“簡單限電”錯誤做法 9月19日從國家發(fā)展和改革委員會獲悉,發(fā)展改革委日前印發(fā)《關于進一步做好當前節(jié)能減排工作的緊急通知》,對當前節(jié)能減排工作提出五項要求,要求各地在推進節(jié)能減排工作中避免采取停限居民和公共服務單位用電等錯誤做法?《通知》指出,各地要努力打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)?“十一五”節(jié)能減排目標是具有法律約束力的指標,是檢驗政府執(zhí)行力和公信力的重要標志?《通知》還要求各地正確處理節(jié)能減排與保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關系? 9月26日國土部住建部表示企業(yè)閑置土地一年以上禁拿地 國土資源部?住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合下發(fā)《關于進一步加強房地產(chǎn)用地和建設管理調控的通知》,要求貫徹落實“國10號文”確定的工作任務,進一步加強房地產(chǎn)用地和建設的管理調控,積極促進房地產(chǎn)市場繼續(xù)向好發(fā)展?對于土地市場,《通知》要求嚴格土地競買人資格審查? 9月30日樓市調控新舉措多部委再出“組合拳” 國家有關部委9月30日出臺措施,鞏固房地產(chǎn)市場調控成果,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展?措施內容包括各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款;對不能提供一年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購房貸款?對貸款購買商品住房,首付款比例調整到30%及以上;對貸款購買第二套住房的家庭,嚴格執(zhí)行首付款比例不低于50%?貸款利率不低于基準利率1.1倍的規(guī)定? 十月 10月9日發(fā)改委出臺居民用電梯度電價調價方案 10月9日國家發(fā)展改革委研究擬訂了《關于居民生活用電實行階梯電價的指導意見(征求意見稿)》,并通過新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道廣泛征求社會各界意見?《征求意見稿》提出,居民階梯電價將城鄉(xiāng)居民每月用電量按照滿足基本用電需求?正常合理用電需求和滿足較高生活質量用電需求,劃分三個檔次,電價實行分檔累進遞增? 10月11日三部委向地方發(fā)出警告:穩(wěn)房價不力問責省政府 住房和城鄉(xiāng)建設部等三部委10月11日發(fā)出通知,再次要求對省級人民政府穩(wěn)定房價和住房保障工作進行考核與問責?對政策落實不到位?工作不得力的,要進行約談,直至追究責任?通知要求,房價過高?上漲過快?供應緊張的城市,要在一定時間內限定居民家庭購房套數(shù)?各地要切實增加住房有效供給,全力加快保障性安居工程建設? 10月11日財政部擴大縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點 財政部10月11日發(fā)布消息說,為更好調動金融機構支農積極性,財政部已于日前發(fā)布通知擴大縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點范圍,今年起新增河北?遼寧?吉林?江西?山東?湖北?廣西?四川?陜西?甘肅等10省(區(qū))開展試點?,財政部門對縣域金融機構當年涉農貸款平均余額同比增長超過15%的部分,按2%的比例給予獎勵?對年末不良貸款率高于3%且同比上升的縣域金融機構,不予獎勵?獎勵資金由中央和地方財政分擔? 10月19日五年期住房公積金貸款利率上調至3.50% 根據(jù)10月19日《中國人民銀行關于上調金融機構人民幣存貸款基準利率的通知》,現(xiàn)就住房公積金存貸款利率調整的有關事項通知:上調個人住房公積金貸款利率?五年期以下(含五年)及五年期以上個人住房公積金貸款利率分別上調0.17和0.18個百分點?五年期以下(含五年)從3.33%調整為3.50%,五年期以上從3.87%調整為4.05%? 10月26日起汽柴油每噸分別上漲230元和220元 國家發(fā)展和改革委員會價格司有關負責人10月25日說,鑒于最近國際市場原油價格快速攀升,漲幅超過4%的調價邊界條件,根據(jù)現(xiàn)行成品油價格形成機制,國家決定自本月26日零時起,將汽油?柴油價格每噸分別提高230元與220元,相當于90號汽油每升上調0.17元,0號柴油每升上調0.19元? 國土部:全國和省級土地整治規(guī)劃同步編制 國土資源部10月26日下發(fā)通知要求,同步開展全國和省級土地整治規(guī)劃編制工作,2011年6月底前將全面完成全國?省級規(guī)劃編制及市縣規(guī)劃編制試點各項工作?根據(jù)國土部出臺的《關于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》,土地整治規(guī)劃編制將以農用地整治為重點,合理安排土地整治的規(guī)模布局?重點區(qū)域?重點工程和重點項目,推進散亂?廢棄?損毀?閑置?低效建設用地集中整治? 10月27日外匯局表示12月實施進口付匯核銷制度改革 國家外匯管理局發(fā)布了《關于實施進口付匯核銷制度改革有關問題的通知》,決定自2010年12月1日開始推廣實施進口付匯核銷制度改革?主要內容為:一是企業(yè)的正常業(yè)務無需再辦理現(xiàn)場核銷手續(xù);二是取消銀行為企業(yè)辦理進口付匯業(yè)務的聯(lián)網(wǎng)核查手續(xù);三是外匯局對企業(yè)實行名錄管理,進口付匯名錄信息在全國范圍內實現(xiàn)共享;四是外匯局利用“貿易收付匯核查系統(tǒng)”,以企業(yè)為主體進行非現(xiàn)場核查和監(jiān)測預警? 十一月 11月起房貸7折優(yōu)惠利率全面取消 有多家銀行總行已經(jīng)向分支行下發(fā)通知,要求在11月1日起,全面取消房貸7折利率,銀行給予房貸客戶的利率優(yōu)惠下限調整為同檔期基準利率的85%? 11月8日發(fā)改委等7部門要求嚴厲查處哄抬棉價行為 國家發(fā)改委等7部門近日緊急下發(fā)通知,要求產(chǎn)棉區(qū)政府有關部門進一步加強市場和質量監(jiān)管,加強對社會游資租廠或委托收購加工棉花情況的排查,嚴肅查處擾亂市場秩序和不履行質量義務的違法行為,并嚴厲查處散布漲價信息?惡意囤積?哄抬價格的行為? 11月10日央行上調存款準備金率0.5個百分點 中國人民銀行11月10日傍晚宣布,從2010年11月16日起,上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點?這是央行今年以來第5次上調存款準備金率?此外,在10月11日,央行還宣布實施差別存款準備金率,上調六家銀行存款準備金率0.5個百分點? 11月16日商務部表示采取多項措施控制物價過快上漲 商務部新聞發(fā)言人姚堅11月16日在例行發(fā)布會上表示,除柴油等個別商品外,國內各主要商品的市場供應都是充足的,商務部下一步將積極配合有關部門,采取多項措施控制物價過快上漲? 11月17日發(fā)改委要求各地制定節(jié)電指標或實行季節(jié)電價 國家發(fā)改委等部委11月17日聯(lián)合發(fā)布《電力需求側管理辦法》?《辦法》規(guī)定各省級電力主管部門應制定年度電力電量的節(jié)約指標,原則上不低于有關電網(wǎng)企業(yè)售電營業(yè)區(qū)內上年售電量的0.3%?最大用電負荷的0.3%?同時,價格主管部門應推動并完善峰谷電價制度,鼓勵低谷蓄能,在具備條件的地區(qū)實行季節(jié)電價?高可靠性電價?可中斷負荷電價等電價制度?《辦法》指出各級用電部門根據(jù)本地區(qū)實際情況制定實施細則,并自明年1月1日實施? 11月17日環(huán)保部初擬十二五減排目標出爐二氧化硫減少10% 11月17日,環(huán)保部“十二五”規(guī)劃初步擬訂了二氧化硫和化學需氧量(COD)的總量控制目標?到2015年,二氧化硫的排放總量將比2010年減少10%,而COD的排放總量將比2010年減少5%? 11月17日銀監(jiān)會馳令:嚴防信貸資金炒作農產(chǎn)品 銀監(jiān)會11月17日下發(fā)了一份名為《中國銀監(jiān)會關于加強當前重點風險防范工作的通知》,要求銀行徹底糾正固定資產(chǎn)貸款合同中的“整借整還”條款,改為在必要寬限期后至少每半年還本一次,利隨本清?此外,通知還要求明令禁止拆分性貸款轉讓? 11月19日央行月內兩調準備金率 距上一次宣布上調存款準備金率9天之后,中國人民銀行11月19日晚間發(fā)布消息,決定自11月29日起,再次上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點?如此密集的政策出臺,在近幾年央行貨幣政策操作中相當罕見?分析人士認為,央行此舉體現(xiàn)了進一步收緊流動性?管理通脹預期的意圖,我國貨幣政策向常態(tài)方向回歸的態(tài)勢已確定無疑? 11月19日國務院出臺16項措施穩(wěn)定物價 11月19日,國務院發(fā)布《關于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》,推出16條穩(wěn)定物價的政策措,主要包括農業(yè)生產(chǎn)?提高農副產(chǎn)品市場供應?規(guī)范市場秩序等十六個方面?《通知》要求各地區(qū)?各部門在今年11月底前將貫徹落實本通知的情況報告國務院?國務院將組織督察組赴各地調查了解各項政策措施的落實和市場物價情況? 11月22日外匯市場推出人民幣對盧布交易 中國外匯交易中心22日宣布,經(jīng)中國人民銀行授權,自2010年11月22日起在銀行間外匯市場開辦人民幣對俄羅斯盧布交易?此舉旨在促進中國與俄羅斯之間的雙邊貿易,便利跨境貿易人民幣結算業(yè)務的開展,滿足經(jīng)濟主體降低匯兌成本的需要? 11月23日國務院再發(fā)文禁“拉閘限電” 國務院辦公廳發(fā)布《關于確保居民生活用電和正常發(fā)用電秩序的緊急通知》,通知稱,有少數(shù)地區(qū)為突擊完成節(jié)能減排目標,仍在采取限制企業(yè)正常生產(chǎn)特別是居民生活用電合理需求?強制性停止火電機組發(fā)電等錯誤做法,干擾了正常的生產(chǎn)生活秩序和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,在社會上造成了嚴重的不良影響,必須立即糾正? 11月29日國務院立規(guī)嚴懲價格違法行為 國務院總理溫家寶29日主持召開國務院常務會議,決定對《價格違法行為行政處罰規(guī)定》作出修改?修改后的規(guī)定草案將相互串通?惡意囤積?捏造散布漲價信息以哄抬價格?牟取暴利的行為作為懲處重點,加大了處罰力度?會議決定,該草案經(jīng)進一步修改后,由國務院公布施行? 11月30日發(fā)改委通知:希望各方能正確看待價格臨時干預措施 30日,國務院發(fā)出了《關于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》,強調以經(jīng)濟?法律手段為主,輔之以必要的行政手段,進一步做好市場價格調控監(jiān)管工作?《通知》要求,各地區(qū)?各部門要積極采取發(fā)展生產(chǎn)?保障市場供應等多種手段,穩(wěn)定居民生活必需品價格保障低收入群體基本生活等措施? 30日證監(jiān)會表示要穩(wěn)定物價:抑制期市過度投機 中國證監(jiān)會30日發(fā)文稱,為貫徹落實《國務院關于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》要求,證監(jiān)會將不斷強化期貨市場監(jiān)管,堅決抑制過度投機,進一步完善交易規(guī)則,滿足相關產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在價格劇烈波動中管理價格風險的需求,提升期貨市場服務實體經(jīng)濟的能力? 11月30日三部委下發(fā)通知明確個人轉讓限售股九種情形須繳稅 財政部?國稅總局?證監(jiān)會三部門30日聯(lián)合下發(fā)通知,強調限售股在解禁前被多次轉讓的,轉讓方對每一次轉讓所得均應按規(guī)定繳納個人所得稅,同時明確個人通過證券交易所集中交易系統(tǒng)或大宗交易系統(tǒng)轉讓限售股,或用限售股認購或申購ETF份額等9種轉讓上市公司限售股情形,必須按規(guī)定征收個人所得稅? 11月30日發(fā)改委宣布下調17類藥品價格平均降幅19% 發(fā)改委30日宣布,決定從12月12日起,降低頭孢曲松等部分單獨定價藥品的最高零售價格,涉及抗生素?心腦血管等十七大類藥品?調整后的價格比現(xiàn)行規(guī)定價格平均降低19%,預計每年可減輕群眾負擔近20億元? 11月30日工信部公布水泥行業(yè)準入門檻 中國工業(yè)和信息化部周二公布水泥行業(yè)準入條件稱,投資水泥(熟料)新?改?擴?遷建項目自有資本金的比例不得低于項目總投資的35%,部分省份原則上應停止核準新建擴大水泥產(chǎn)能等,其目的是抑制水泥產(chǎn)能過剩和重復建設,促進水泥行業(yè)節(jié)能減排和結構調整? 十二月 12月2日住建部通知:明年加大保障性住房安居工程建設 住建部2日下發(fā)通知指出,按照國務院關于大幅度增加保障性安居工程建設的要求,明年計劃安排建設保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房1000萬套?這一數(shù)額大大超過此前市場預期的500-600萬套的水平,較今年580萬套保障性住房的建設規(guī)劃翻了一番?這一切都預示著,保障房建設黃金期即將來臨?2011年保障性安居工程投資將超過1.3萬億元,達到全國房地產(chǎn)投資規(guī)模的五分之一左右? 12月2日商務部表示要求確保生活必需品不脫銷不斷檔 商務部2日下發(fā)通知,要求各地商務部門保障生活必需品市場供應?通知要求,完善應急預案,組織貨源疏通供應渠道,確保生活必需品不脫銷?不斷檔?要建立健全蔬菜?豬肉?食糖等重要生活必需品地方儲備制度,增加儲備品種,擴大儲備規(guī)模? 12月3日東北農業(yè)扶持政策出臺補貼補償“更到位” 12月3日,國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委?農業(yè)部《關于加快轉變東北地區(qū)農業(yè)發(fā)展方式?建設現(xiàn)代農業(yè)指導意見的通知》,明確指出,東北地區(qū)建設成為維護國家糧食安全的戰(zhàn)略基地?全國重要的畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)?到2015年,東北地區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1億噸以上? 12月6日財政部通知:叫停地方水電開發(fā)補償費 財政部12月6日發(fā)布通知,要求各地停止執(zhí)行自行出臺的水電資源有償開發(fā)政策,各地不得對已建?在建和新建水電項目有償出讓水能(水電)資源開發(fā)權,不得以水能(水電)資源有償開發(fā)使用名義,向水電企業(yè)或項目開發(fā)單位和個人收取水能資源使用權出讓金?水能資源開發(fā)利用權有償出讓金?水電資源開發(fā)補償費等名目的費用? 12月6日銀監(jiān)會通知:規(guī)范信貸資產(chǎn)轉讓拆分交易被叫停 時至年末,監(jiān)管層再次將監(jiān)管利劍指向此前暗流涌動的信貸轉讓市場?12月6日,監(jiān)管層當日已向包括國有商業(yè)銀行?政策性銀行等在內的金融機構下發(fā)關于規(guī)范信貸資產(chǎn)轉讓的有關規(guī)定,此舉意味著商業(yè)銀行此前普遍流行的拆分性貸款轉讓,被正式套上監(jiān)管枷鎖? 12月8日銀監(jiān)會發(fā)令逐筆排查房地產(chǎn)信托風險 8日,銀監(jiān)會發(fā)布了《關于信托公司房地產(chǎn)信托業(yè)務風險提示的通知》?據(jù)了解,今年信托公司房地產(chǎn)信托業(yè)務上升較快,且成為信托公司的重要利潤來源?部分信托公司今年四季度已覺察到房地產(chǎn)業(yè)務的風險,曾自動暫?；驕p緩了房地產(chǎn)的業(yè)務?但銀監(jiān)會從未叫停該項業(yè)務? 12月9日國務院發(fā)布15條舉措打擊藥價虛高 國務院辦公廳9日印發(fā)了《建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物采購機制的指導意見》,將基本藥物的采購權統(tǒng)一回收到省級衛(wèi)生行政部門,通過將基本藥物市場“全國統(tǒng)一”?集中采購?統(tǒng)一配送的做法,扼制住在基本藥物采購過程中出現(xiàn)的“二次議價”?“幕后交易”等不良現(xiàn)象,在保證基本藥品質量過關的情況下,切實降低基本藥物價格? 12月10日中央經(jīng)濟工作會議定調2011國民經(jīng)濟發(fā)展方向 中央經(jīng)濟工作會議12月10日至12日在北京舉行?胡錦濤在會上發(fā)表重要講話,深刻總結今年及“十一五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就,全面分析當前國際國內經(jīng)濟形勢,提出明年宏觀經(jīng)濟政策的基本取向要積極穩(wěn)健?審慎靈活,重點是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展?調整經(jīng)濟結構?管理通脹預期的關系,加快推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整,把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置? 12月14日財政部表好似表示明年提高個別稀土產(chǎn)品出口關稅 財政部14日消息稱,為規(guī)范稀土出口和緩解化肥價格上漲趨勢,自2011年1月1日起,將提高個別稀土產(chǎn)品的出口關稅,適當調整了化肥出口季節(jié)關稅淡旺季稅率適用時段和淡季出口關稅基準價格?財政部稱,相比往年,今年調整力度并不大,但在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的背景下,調控意圖更加凸顯? 12月17日銀監(jiān)會批準五家臺資銀行大陸分行開業(yè) 中國銀監(jiān)會周五宣布,批準臺灣第一商業(yè)銀行股份有限公司上海分行等五家臺資銀行大陸分行開業(yè)?這五家銀行還包括臺灣國泰世華商業(yè)銀行股份有限公司上海分行?臺灣土地銀行股份有限公司上海分行?彰化商業(yè)銀行股份有限公司昆山分行和合作金庫商業(yè)銀行股份有限公司蘇州分行? 12月21日發(fā)改委上調汽柴油價格 發(fā)改委21日宣布,發(fā)改委決定自22日零時起將汽油?柴油價格每噸分別提高310元?300元,相當于90號汽油全國平均零售價每升上調0.23元,0號柴油每升上調0.26元?價格司副司長劉振秋說,“按照現(xiàn)行國際成品油價格形成機制,綜合考慮當前物價形勢以及成品油市場供求狀況,國家適當推遲了提價時間,控制了提價幅度?” 12月22銀監(jiān)會明確金融機構信貸資產(chǎn)轉讓三原則 銀監(jiān)會22日印發(fā)《關于進一步規(guī)范銀行業(yè)金融機構信貸資產(chǎn)轉讓業(yè)務的通知》,督促和指導銀行業(yè)金融機構進一步規(guī)范信貸資產(chǎn)轉讓業(yè)務,防范相關風險?《通知》要求銀行業(yè)金融機構之間在開展正常類信貸資產(chǎn)的轉讓前,信貸資產(chǎn)的轉入方要做好對擬轉入信貸資產(chǎn)的盡職調查和轉讓前的內部授信審批,復評貸款風險度,審慎開展此項業(yè)務? 12月22日商務部通知:嚴控外商投資房地產(chǎn) 12月22日,商務部發(fā)布《關于加強外商投資房地產(chǎn)業(yè)審批備案管理的通知》指出,為確保房地產(chǎn)調控政策取得實效,要求各地商務主管部門切實加強涉及外匯流入類房地產(chǎn)項目的審查;加強對跨境投融資活動的監(jiān)控以及對房地產(chǎn)市場風險的防范,抑制投機性投資;進一步加強對并購?股權出資等方式新設及增資的房地產(chǎn)項目的審批監(jiān)管和數(shù)據(jù)審核? 12月26日央行上調一年期基準利率0.25個百分點 中國人民銀行決定，自2010年12月26日起上調金融機構人民幣存貸款基準利率。

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內蒙古規(guī)劃近期出臺 打造能源、裝備制造業(yè)基地

此外，內蒙古的風能資源也居全國之首，太陽能資源居全國第二位，內蒙古油氣資源也非常豐富 在內蒙古已有的礦業(yè)類上市公司中，露天煤業(yè)、平莊能源、遠興能源擁有大量的煤炭資源；包鋼稀土擁有豐厚的稀土資源，已成為稀土領域的領軍企業(yè)；億利能源有儲量豐富的芒硝、天然堿、鹽等資源；鄂爾多斯在羊絨、硅鐵、煤炭方面均有涉及

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中國商務部：將加強監(jiān)管國內外商直接投資

姚堅表示，中國以占到全球30%左右的稀土儲量提供了全球80%-90%的稀土生產(chǎn)量和貿易量，這種情況難以為繼 他表示，中國今年的稀土出口配額為30,300噸，較上年減少39%他沒有透露2011年的稀土出口配額，但稱配額將滿足全球的稀土需求 中國商務部上周表示開始接受中國公司2011年稀土出口配額申報，但自明年開始，凡在當年配額執(zhí)行過程中出現(xiàn)各類違法違規(guī)行為、不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)或資源環(huán)境保護政策的企業(yè)，一經(jīng)核實，將收回其當年稀土出口配額、暫停直至取消其當年度出口配額申領資格。

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內蒙古規(guī)劃近期出臺 打造能源、裝備制造業(yè)基地

此外，內蒙古的風能資源也居全國之首，太陽能資源居全國第二位，內蒙古油氣資源也非常豐富 在內蒙古已有的礦業(yè)類上市公司中，露天煤業(yè)、平莊能源、遠興能源擁有大量的煤炭資源；包鋼稀土擁有豐厚的稀土資源，已成為稀土領域的領軍企業(yè)；億利能源有儲量豐富的芒硝、天然堿、鹽等資源；鄂爾多斯在羊絨、硅鐵、煤炭方面均有涉及

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“貨幣戰(zhàn)”難以煙消云散 加快推進期貨等衍生品創(chuàng)新應對

美國稀土儲量居全球第二，但從1999年就停止了國內開采中國現(xiàn)有稀土資源僅能維持15—20年，采盡挖光后將不得不從國外高價進口 如今，中國采取削減出口配額72%及降低產(chǎn)量等措施，立即招致稀土進口國異口同聲的指責，政府不得不一再耐心解釋，保證這些措施沒有和外交沖突掛鉤設想如果我們擁有稀土期貨產(chǎn)品，定價機制由市場形成，并通過市場推動稀土產(chǎn)品升級換代，那么就可以有效減輕政府在產(chǎn)量、市場調節(jié)、出口等方面承擔的國內責任和國際壓力。

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五礦商會會長徐旭：中國企業(yè)可走出去開發(fā)稀土資源

但美國地質勘探局的數(shù)據(jù)顯示，到了2009年底，中國的稀土儲量已降至3600萬噸，在全球已探明儲量中僅占36% 盡管5年來中國的稀土儲量下降驚人，但全球稀土市場的97%仍由中國控制且除2009年受金融危機影響外，中國的稀土產(chǎn)品出口基本保持穩(wěn)定，出口價格穩(wěn)步增長，出口產(chǎn)品正由低附加值向高附加值轉變。

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中國有色失手澳洲稀土 追求控制權致使機會喪失

2000年5月，萊納黃金公司更名為萊納股份有限公司，并聯(lián)合安納康達工業(yè)有限公司(AnacondaIndustriesLimited)從阿斯頓礦業(yè)手中買下這個稀土項目柯蒂斯入主之后，全力調整公司的方向，集中開發(fā)韋爾德山稀土項目從此，萊納開始在自己的公司之前加上"澳大利亞稀土公司"的說法 萊納最初引述行業(yè)機構報告稱，韋爾德山礦的金屬推測儲量包括1.45億噸鉭(Tantalum)，2.73億噸鈮(Niobium)，以及其他鈦(Titanium)、磷酸鹽(Phosphate)等，有可能成為世界最大的鉭礦。

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稀土等戰(zhàn)略礦產(chǎn)保護機制初成

市場人士認為，稀土、鎢、錫、銻、鉬、高鋁粘土、螢石等礦產(chǎn)是當今世界發(fā)展新材料工業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)等重要新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，是關系國家安全、高新技術發(fā)展和國民經(jīng)濟建設的關鍵材料，我國其中大多數(shù)礦種的儲量和產(chǎn)量均居世界首位國土部長達5月的整治、規(guī)范和資源整合工作將大大規(guī)范開發(fā)秩序，特別是在開發(fā)主體上形成整合，這些戰(zhàn)略資源將向龍頭企業(yè)聚攏。

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國土部醞釀21省找礦行動 受益股大盤點

隨著整合完成,各項目相繼投產(chǎn),公司增長模式實現(xiàn)完美蛻變,為實現(xiàn)銷售收入"2-3年達到30億"的戰(zhàn)略目標提供充足動力首次給予"強烈推薦"評級,目標價:23.0元 包鋼稀土（600111）:有望再度挑戰(zhàn)前期高點逢低關注 我國是世界已探明有經(jīng)濟開采價值的稀土儲量最大的國家,公司控股股東所屬的白云鄂博鐵礦擁有世界稀土資源的62%,占國內已探明儲量的87.1%;包鋼白云鄂博礦是世界矚目的鐵、稀土等多元素共生礦,獨特的資源優(yōu)勢造就了包鋼在世界冶金企業(yè)中罕有的以鋼鐵和稀土為主業(yè)的獨特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

國內綜述

商務部部長：我國明年保持稀土出口量

陳德銘說，中國擁有全球30%的稀土資源，但卻占有全球稀土產(chǎn)量的90%，而一些國家占有豐富的稀土礦產(chǎn)，但不進行開發(fā)，反而從中國進口他說，中國目前正在與稀土消費國和儲藏國進行協(xié)商，希望找到一個合適的辦法，來解決稀土供求日趨緊張的問題作為一種礦產(chǎn)資源，稀土是不可再生的，全球儲量有限，中國希望未來能尋找到一個替代稀土的辦法或資源 編輯：趙坤 電話：021-26093237 。

鋼鐵業(yè)界

商務部長陳德銘：中國明年將保持稀土出口量

中國政府一個加強環(huán)保的舉措，經(jīng)一些媒體報道炒作之后，竟被演繹成“政治事件” 陳德銘說，中國擁有全球30％的稀土資源，但卻占有全球稀土產(chǎn)量的90％，而一些國家占有豐富的稀土礦產(chǎn)，但不進行開發(fā)，反而從中國進口他說，中國目前正在與稀土消費國和儲藏國進行協(xié)商，希望找到一個合適的辦法，來解決稀土供求日趨緊張的問題作為一種礦產(chǎn)資源，稀土是不可再生的，全球儲量有限，中國希望未來能尋找到一個替代稀土的辦法或資源。

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