年中盤點：2024年上半年廢鋼鐵行業(yè)大事記

” 3月： 第十四屆全國人民代表大會第二次會議和政協(xié)第十四屆全國委員會第二次會議，分別于3月5日和3月4日在北京開幕鋼鐵行業(yè)部分兩會代表針對目前行業(yè)現(xiàn)狀，提出了重要的提案，其中，全國人大代表，首鋼集團黨委書記、董事長趙民革提出3項促進鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展的建議第一，恢復高端鋼鐵產(chǎn)品出口退稅，促進行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展第二，降低國產(chǎn)鐵礦石稅負水平，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和鐵礦資源保障能力。

熱點聚焦

首鋼集團：適應新周期、穩(wěn)住基本盤，扎實推動技術創(chuàng)新成為第一競爭力

健全完善鋼鐵行業(yè)綠色金融標準體系，修訂綠色產(chǎn)業(yè)目錄、綠色信貸標準等將綠色發(fā)展指標納入對商業(yè)銀行、保險和證券部門的評定考核體系，促進金融機構將可再生能源、低碳技術研發(fā)、綠色產(chǎn)業(yè)鏈體系建設等項目納入支持范疇，加強對鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型項目重點支持建立綠色低碳轉(zhuǎn)型項目財稅優(yōu)惠目錄，提高綠色低碳產(chǎn)業(yè)項目適用優(yōu)惠稅率的便利性 建議降低國產(chǎn)鐵礦石稅負水平，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和鐵礦資源保障能力中國鐵礦資源稟賦差，制造成本高，各種稅費高。

經(jīng)營管理

趙民革代表建議：優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)品出口及鐵礦、廢鋼稅收政策

韓國對銷售、進口及提供貨物和勞務征收，其進項稅額可以扣除，稅率實行單一稅率為10%，在價外征收貨物出口和對外提供勞務適用零稅率 “建議恢復高端鋼材產(chǎn)品出口退稅”趙民革表示，這樣有助于推動行業(yè)企業(yè)繼續(xù)對接國際高端客戶和先進標準，促進鋼鐵行業(yè)和對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展 第二，降低國產(chǎn)鐵礦石稅負水平，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和鐵礦資源保障能力 中國鐵礦資源稟賦差，制造成本高，各種稅費高。

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Mysteel解讀：看數(shù)據(jù)說廢鋼——SG首輪跌價50 廢鋼價格仍處下行通道

將把維護價格穩(wěn)定、推動價格溫和回升作為貨幣政策的重要考量 3、全國人大代表，首鋼集團黨委書記、董事長趙民革提出3項促進鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展的建議第一，恢復高端鋼鐵產(chǎn)品出口退稅，促進行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展第二，降低國產(chǎn)鐵礦石稅負水平，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和鐵礦資源保障能力第三，優(yōu)化廢鋼稅收政策，推動行業(yè)健康發(fā)展 4、美聯(lián)儲主席鮑威爾表示，今年某個時點可能適當降息；美聯(lián)儲對通脹風險保持高度關注，預計在對通脹可持續(xù)朝2%下降有更大信心之前，降低政策利率將不合適。

看數(shù)據(jù)說廢鋼

全國鐵礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營座談會達成九個共識

五是建議進一步降低鐵礦企業(yè)稅費目前，我國礦山稅費較高且種類較多，涉及增值稅、資源稅、企業(yè)所得稅、城建稅、環(huán)保稅等20多種稅費，鐵礦企業(yè)綜合稅負率普遍20%左右對此，會議建議取消資源稅或?qū)嵭卸愘M減免、降低鐵礦石增值稅稅率（建議由目前的13%降為9%）、增加礦山增值稅進項抵扣范圍（建議允許礦山企業(yè)資源性費用、貸款利息、土地支出、采礦權價款在實際發(fā)生時納入增值稅抵扣范圍）、進一步規(guī)范環(huán)保稅征收以減輕企業(yè)稅負（建議對環(huán)保稅征收政策進一步規(guī)范和明確，降低征收標準，對尾礦和廢石得到綜合利用或列入綜合利用計劃的，不在列入征收環(huán)保稅范圍）等。

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趙民革代表：降低國產(chǎn)鐵礦石稅負水平，提升鐵礦企業(yè)競爭力

“近幾年，噸鐵精粉承擔稅費（不含增值稅）比例約為22.12%，高于國外鐵礦稅負”趙民革指出 反觀國外，澳大利亞卡拉拉礦稅費負擔率在4.5%、巴西稅費負擔基本在10%左右，美國、加拿大個別州鐵礦企業(yè)的稅費負擔率6.5% 基于此現(xiàn)狀，趙民革提出3點建議 一是進一步深化增值稅改革，降低鐵礦企業(yè)增值稅稅負鐵礦企業(yè)原材料采購環(huán)節(jié)少，外來的轉(zhuǎn)移價值少，鐵礦石作為主要原料以采礦權價款形式從國家取得。

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三大問題制約“基石計劃”支持政策亟待“加碼”

同時，國內(nèi)礦山的開發(fā)還需要鐵路、巷道等基礎設施投入，且獲取的鐵礦石原礦品位平均僅34.5%左右，遠低于國際四大礦直接開采品位21個百分點 問題二：與國外四大礦比，國內(nèi)礦山綜合稅費負擔重目前國內(nèi)鐵礦企業(yè)繳納各種稅費達20項左右，稅費負擔率在20%以上其中，各省份由于經(jīng)濟發(fā)展不均衡導致對資源稅稅負也差異較大，遼寧省資源稅稅負為最高，且對廢石、尾礦等提取的礦產(chǎn)品不免征，如鞍鋼礦業(yè)比國際四大礦業(yè)巨頭稅負16%高4個百分點，年增加運行成本12億元~14億元。

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Mysteel早報：上海市場中厚板價格預計窄幅盤整

數(shù)據(jù)顯示，我國宏觀稅負從2012年的18.7%降至2021年的15.1%，特別是2019年實施更大規(guī)模減稅降費，當年宏觀稅負比2018年降低1個百分點 2、國家發(fā)改委：煤炭是關系國計民生的重要基礎能源，煤電占全社會發(fā)電量約60%，穩(wěn)企業(yè)用能成本必須立足以煤為主的基本國情，切實抓好煤炭保供穩(wěn)價工作下一步，將會同有關部門采取有力措施保障煤炭供應合理充裕，保持價格運行在合理區(qū)間 3、根據(jù)Mysteel衛(wèi)星數(shù)據(jù)顯示，2022年5月9日-5月15日期間，澳大利亞、巴西七個主要港口鐵礦石庫存總量1177.6萬噸，周環(huán)比增加95萬噸，庫存總量略高于今年的平均水平。

日報

談談做強鋼鐵“基石”這件事

二是選礦成本高、生產(chǎn)效率低三是我國鐵礦資源稟賦呈現(xiàn)“貧、雜、細”“小、廣、深”的特點，造成了鐵礦企業(yè)分布呈現(xiàn)“多、小、散、亂”結(jié)構這種結(jié)構布局，決定了其利用難度大、環(huán)境擾動大、安全生產(chǎn)壓力大四是礦山投資回報周期長，且面臨鐵礦石價格劇烈波動的風險 解決這些困難需要從勘探、技術、裝備、人才儲備、稅負、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等方面做好支持，加大國產(chǎn)礦開發(fā)投資力度，加快淘汰鐵礦行業(yè)落后產(chǎn)能，整合改造提升優(yōu)勢礦山競爭力，進一步提高鐵礦開發(fā)規(guī)?；?、集約化程度和利用率，集中優(yōu)勢力量做好礦山的綠色開發(fā)和安全管理，建設一批大型現(xiàn)代礦山，不斷擴大有效供給，提升其與鋼鐵行業(yè)發(fā)展的匹配度。

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張永利：讓鐵礦資源開發(fā)企業(yè)充分享受稅收紅利

去年以來，銅、鐵礦石等大宗商品價格的快速上漲，給產(chǎn)業(yè)鏈帶來不小沖擊，相關情況引起了全國人大代表、西部礦業(yè)集團有限公司董事長張永利的高度關注今年兩會，張永利圍繞鐵資源開發(fā)等話題提出了相關建議 張永利表示，2014年國家出臺西部大開發(fā)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄，把有色金屬資源開采納入鼓勵類目錄，有色金屬資源開發(fā)企業(yè)據(jù)此享受企業(yè)所得稅10%的優(yōu)惠政策雖然稅收優(yōu)惠有效地降低了西部地區(qū)有色金屬礦山企業(yè)的稅負，但對于鐵礦資源開發(fā)企業(yè)而言，由于鐵資源未被列入鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄而未能享受到政策優(yōu)惠。

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Mysteel調(diào)研：2月廢鋼加工準入企業(yè)庫存情況統(tǒng)計

春節(jié)后第一周，市場盼漲情緒高漲，螺紋鋼以及鋼坯等價格大幅拉漲200元/噸左右，此時廢鋼市場復工緩慢，跟漲滯后，漲幅僅50-80元/噸緊接第二周，發(fā)改委監(jiān)管局針對相關鐵礦石企業(yè)表示，需保障市場價格穩(wěn)定運行，而后黑色期貨面表現(xiàn)疲弱，螺紋以及鐵礦石等價格紛紛回落，廢鋼價格隨之回調(diào)元宵節(jié)后，廢鋼市場基本恢復正常生產(chǎn)，但在螺紋鋼價格走弱以及即將施行的新稅政策等多方因素下，商家積極出貨，適量減少基地庫存，來降低新稅政策出臺后稅負變化或?qū)淼挠绊憽?/p>

市場研究

駱鐵軍：為我國廢鋼資源的回收加工利用創(chuàng)造條件

他指出，最近一個月，在港口進口鐵礦石庫存不斷增加的情況下，進口鐵礦石價格由年內(nèi)低點上漲超過40%，就充分說明了這一點 中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要增強國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，在生產(chǎn)領域，推進資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用對此，駱鐵軍指出，我們要高度重視，并重新評估國內(nèi)鐵素資源價值，盡快擴大開發(fā)和利用一是要盡快擴大國內(nèi)鐵礦石供給，加快清理各地不合理、不科學、限制國內(nèi)礦山健康發(fā)展的相關規(guī)定，大幅度減輕礦山稅負，加快并簡化新礦山開采的審批流程，保障國內(nèi)鐵礦石供給的底線安全，爭取到2025年實現(xiàn)國內(nèi)鐵精粉產(chǎn)量由目前的2.7億噸增加至3.7億噸；二是在用好國際市場廢鋼資源的同時，為我國廢鋼資源的回收加工利用創(chuàng)造條件，完善國內(nèi)廢鋼資源相關配套政策，進一步完善廢鋼加工配送體系建設，推進廢鋼產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，爭取到2025年實現(xiàn)國內(nèi)廢鋼資源產(chǎn)出增加至3.3億噸左右。

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開票難、“稅收洼地”引發(fā)系列問題，廢鋼行業(yè)稅收難題如何破局？

廢鋼行業(yè)的稅務問題牽扯龐雜，累積至今，已成為嚴重制約廢鋼行業(yè)發(fā)展、行業(yè)共同企盼早日解決的大問題《中國冶金報》記者了解到，近期，部分地區(qū)稅務機關開始對廢舊物資回收企業(yè)納稅情況開展清查，一些企業(yè)牽扯其中近年來，由于廢鋼回收加工企業(yè)難以取得進項發(fā)票，導致企業(yè)所得稅難以認定，在地方稅務局默許的情況下，多數(shù)企業(yè)采用收購發(fā)票、自制憑證、核定征收等方法用于所得稅成本核定，這給企業(yè)帶來了巨大的稅務風險同時，由于廢鋼回收加工環(huán)節(jié)稅負較高，加上受一些地方政府招商引資政策帶來的“稅收洼地”影響，廢鋼回收加工企業(yè)“脫實向虛”、異地注冊、“票貨分離”現(xiàn)象突出，從而推高了鋼鐵企業(yè)的用廢成本，無法有效提高鋼企在鐵礦石貿(mào)易中的議價能力。

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國內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量和項目投資雙增

近年來，國內(nèi)礦山發(fā)展受安全、環(huán)境、生態(tài)、資源等因素約束，不同程度存在“一刀切”的情況，加上新建礦山項目審批難度大、程序多、周期長等問題，鐵礦企業(yè)采礦權獲取成本高，生產(chǎn)運營稅負重，大大制約了新建礦山項目進度相比之下，我國粗鋼產(chǎn)量卻從2015年的8.04億噸逐年增長，到2020年達到10.65億噸，創(chuàng)歷史新高，見圖1 近兩年來，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會一直大力倡導，希望鋼企一方面要加快海外權益礦開發(fā)力度，另一方面要加快國內(nèi)鐵礦的投資開采力度，提高國內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量，同時也倡議政府簡化新建礦山項目審批流程，減輕國內(nèi)礦山賦稅。

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中鋼協(xié)副會長：有關部門正在研究支持國內(nèi)鐵礦資源保障能力提升

9月4日，河北省冶金礦山行業(yè)協(xié)會第五次會員代表大會暨五屆一次理事會在石家莊召開，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長駱鐵軍出席會議并講話 駱鐵軍指出，當前我國鋼鐵行業(yè)“雙控”效果初步顯現(xiàn)，鋼鐵生產(chǎn)出現(xiàn)回落，進口鐵礦石價格振蕩下行，向合理區(qū)間回歸要客觀認識我國鐵礦產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)，在行業(yè)發(fā)展短板上狠下功夫近年來，國內(nèi)礦山發(fā)展受安全、環(huán)境、生態(tài)、資源等因素約束，不同程度存在“一刀切”的情況，加上新建礦山項目審批難度大、程序多、周期長等問題，鐵礦企業(yè)采礦權獲取成本高，生產(chǎn)運營稅負重，大大制約了新建礦山項目進度。

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廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃發(fā)布

四、“十四五”發(fā)展廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策建議 綠色發(fā)展成為鋼鐵行業(yè)未來發(fā)展的主要方向，而作為唯一可大量替代鐵礦石的、可循環(huán)使用的綠色鐵素資源，廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展對鋼鐵工業(yè)實現(xiàn)碳中和具有重要意義 建議： 1.建議國家將廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)納入《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》，促進廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展； 2.建議修訂2015年出臺的財稅【2015】78號文，將規(guī)范企業(yè)退稅比例由30%提高到70%，并推動政策落實，以降低企業(yè)稅負，平抑“稅收洼地”的影響； 3.建議在全行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一所得稅的核定方法，降低企業(yè)涉稅風險，對準入企業(yè)免征所得稅以鼓勵其發(fā)展； 4.建議國家出臺鼓勵鋼鐵企業(yè)多用廢鋼鐵的政策，適時鼓勵發(fā)展短流程電爐煉鋼，做好電爐產(chǎn)業(yè)布局，從源頭控制和減少污染源的產(chǎn)生； 5.建議國家支持廢鋼鐵電子商務的發(fā)展，在政策引導、政策優(yōu)惠等方面推動交易市場健康、快步提升，適應廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要； 6.建議對進口再生鋼鐵原料的增值稅實行全額即征即退，提高進口企業(yè)在國際市場的競爭力，并鼓勵企業(yè)走出去設立加工基地，對接國內(nèi)市場以促進進口，增加我國鐵素資源戰(zhàn)略儲備； 7.建議國家相關部門關注廢鋼鐵統(tǒng)計信息體系建設，授權行業(yè)協(xié)會依法開展全國性的廢鋼鐵統(tǒng)計信息收集匯總工作，提升信息的全面性、科學性、權威性，為國家宏觀決策服務，為會員企業(yè)服務； 8.建議國家組織相關部門和行業(yè)協(xié)會開展全國廢鋼鐵資源普查工作，摸清家底，加快資源開發(fā)利用； 9.建議支持建立廢鋼產(chǎn)業(yè)基金和相關投融資機構，為廢鋼加工體系、鋼渣處理體系等提供建設發(fā)展資金，滿足鋼鐵循環(huán)利用各個環(huán)節(jié)的長遠發(fā)展需要； 10.建議發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等社團組織的作用，制定政策時注意聽取相關方面的意見。

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中鋼協(xié)何文波：接續(xù)奮斗，繼往開來，新征程再鑄輝煌

第六，我們要堅定不移地加大資源開發(fā)力度，補強資源短板，保障產(chǎn)業(yè)鏈運行安全以鐵礦石為主的資源保障問題關乎我國鋼鐵供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈的安全解決這個痛點的治本之策是增加鐵資源開發(fā)和供給這就要求我們一是擇機加快推進海外資源開發(fā)，盡快形成有效供給能力；二是在用好國際市場廢鋼資源的同時，規(guī)范國內(nèi)廢鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完善國內(nèi)廢鋼資源相關配套政策，進一步完善廢鋼加工配送體系建設，推進廢鋼產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展；三是要加快擴大國內(nèi)礦供給，加快清理各地不合理、不科學、限制國內(nèi)礦山健康發(fā)展的相關規(guī)定，大幅度減輕礦山稅負，加快并簡化新礦山開采的審批流程，提高國產(chǎn)礦資源保障能力。

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Mysteel早讀：利空突襲滬鎳接近跌停，鋼廠大幅上調(diào)鋼價

根據(jù)鋼協(xié)的分析預測，今年的鋼鐵需求還是會保持在較高水平 ◎ 全國人大代表、新鋼股份董事長夏文勇建議，應大力支持國內(nèi)鐵礦石企業(yè)發(fā)展，建議降低鐵礦石企業(yè)稅負。

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Mysteel晚餐：鋼坯利潤升至364元，成品油價“八連漲”

◎ 商務部：2月22日至28日，全國鋼材價格小幅走高，其中螺紋鋼、普通中板、高速線材、槽鋼價格分別為每噸4490元、4753元、4597元和4591元，分別上漲2.7%、2.7%、2.5%和2.5% ◎ 全國人大代表、新鋼股份董事長夏文勇近日接受媒體采訪時表示，應大力支持國內(nèi)鐵礦石企業(yè)發(fā)展，建議降低鐵礦石企業(yè)稅負。

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鋼協(xié)召開三季度部分鋼企經(jīng)濟運行座談會 把脈行業(yè)運行趨勢

三是提高資金使用效率，降低負債水平四是深入開展對標挖潛，實現(xiàn)降本增效駱鐵軍還介紹了鋼協(xié)在鋼材出口退稅、鐵礦石定價機制、降低國內(nèi)礦山稅負、廢鋼進口等方面開展的工作和目前進展會議還圍繞嚴控產(chǎn)能、自律協(xié)同、節(jié)能環(huán)保、原燃料進口、國內(nèi)礦山“減負”、財稅政策支持、融資等方面進行了研討

鋼材