由上海鋼聯(lián)電子商務(wù)股份有限公司主辦，湖南省電池行業(yè)協(xié)會(huì)、廣發(fā)期貨有限公司聯(lián)合主辦，長沙市科學(xué)技術(shù)局、 廣州期貨交易所指導(dǎo)的2024年 (第三屆) 鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)于2023年12月20至22日在長沙北辰國際會(huì)議中心盛大舉行。此次大會(huì)圍繞鎳鈷鋰錳等鋰電原材料及電池消費(fèi)終端、回收等行業(yè)進(jìn)行議題探討，切實(shí)了解企業(yè)面臨的困難和訴求，廣泛凝聚發(fā)展共識，持續(xù)優(yōu)化運(yùn)營環(huán)境，搶先機(jī)遇，提前布局2024。

12月21日，AIAG汽車工業(yè)行動(dòng)集團(tuán)亞太區(qū)可持續(xù)發(fā)展總監(jiān)章忻就《AIAG汽車雙碳政策法規(guī)介紹》進(jìn)行演講。報(bào)告從三個(gè)部分展開。

一、全球政策法規(guī)的縱覽與梳理

針對上市公司、公眾公司，各方的要求及規(guī)則是紐交所、港交所等強(qiáng)制上市公司披露氣候信息，一二級市場、投資者、企業(yè)各利益相關(guān)方關(guān)注企業(yè)ESG(環(huán)境/社會(huì)/治理)信息披露、其業(yè)務(wù)是否具有可持續(xù)發(fā)展性；企業(yè)的應(yīng)對措施為實(shí)施信息披露、碳核查：ESG信息披露、按照交易所要求的氣候信息披露、量化企業(yè)范圍一/二/三的溫室氣體排放情況并經(jīng)第三方認(rèn)證；參考標(biāo)準(zhǔn)是ESG披露標(biāo)準(zhǔn)/指引：如ISO26000、GRI可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指引、SASB永續(xù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，TCFD氣候信息披露框架，ISO 14064碳核查標(biāo)準(zhǔn)。

針對有出口需求、希望倚賴和突出產(chǎn)品競爭力的企業(yè)，各方的要求及規(guī)則是CBAM“歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制”、歐盟DPP“數(shù)字產(chǎn)品護(hù)照”、歐盟“新電池法”、各類EPD“產(chǎn)品環(huán)境聲明”；企業(yè)應(yīng)對措施為實(shí)施產(chǎn)品碳足跡：實(shí)施產(chǎn)品碳足跡建模/盤查/清單、獲取產(chǎn)品碳足跡的第三方認(rèn)證、獲取EPD“產(chǎn)品環(huán)境聲明”；參考標(biāo)準(zhǔn)是歐洲議會(huì)CBAM法案、DPP機(jī)制以及“新電池法”的具體要求，ISO 14067(碳足跡)、PAS2050、ISO 14040(LCA標(biāo)準(zhǔn))、ISO 14025(EPD標(biāo)準(zhǔn))。

二、代表性政策法規(guī)介紹

（1）歐盟CBAM“碳關(guān)稅”

CBAM全稱為碳邊境調(diào)整機(jī)制（Carbon Bolder Adjustment Mechanism），是由歐盟提出的一項(xiàng)針對約束從歐盟以外地區(qū)進(jìn)口至歐盟地區(qū)商品的“碳稅”調(diào)整機(jī)制。

歐盟認(rèn)為，碳泄漏將抹殺歐盟境內(nèi)對于減碳作出的努力，并且不利于進(jìn)口商品和歐盟本地商品以較為公平的價(jià)格基礎(chǔ)進(jìn)行市場競爭。

在2023年5月，European Commission（歐盟委員會(huì)）立法通過CBAM。2023年10月，歐盟委員會(huì)準(zhǔn)備了指導(dǎo)文件以幫助企業(yè)應(yīng)對CBAM過渡期（2023年10月1日至2025年年底）的要求。

（2）歐盟“新電池法(EU Battery Regulation)”

全球電池需求正在迅速增長，預(yù)計(jì)到2030年將增長14倍，歐盟可能占該需求的17%。

歐洲議會(huì)和理事會(huì)于2023年7月通過了新的電池法規(guī)，其目的是最大限度地減少這種指數(shù)增長對環(huán)境的影響。

新法律是《歐洲綠色協(xié)議》的一項(xiàng)重要成就，提出了歐盟的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和零污染目標(biāo)，并加強(qiáng)了歐盟的戰(zhàn)略自主權(quán)。

（3）全球主流資本市場披露與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求

目前，美國SEC和香港HKSE等全球主流資本市場及監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)要求上市公司強(qiáng)制披露氣候相關(guān)數(shù)據(jù)，包括范圍1/2排放等信息，同時(shí)強(qiáng)烈建議披露上下游碳足跡信息。

2023年，ISSB（國際可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則理事會(huì)）發(fā)布了IFRS S1以及IFRS S2這兩份正式生效的文件，對其他披露其可持續(xù)發(fā)展信息，尤其是氣候/碳排放信息，作出了統(tǒng)一的披露標(biāo)準(zhǔn)。

（4）國家發(fā)改委關(guān)于建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見

指導(dǎo)思想中提及，“完善重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算方法規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立產(chǎn)品碳足跡背景數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證制度建設(shè)，拓展和豐富應(yīng)用場景，發(fā)揮產(chǎn)品碳足跡管理體系對生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型的促進(jìn)作用……”

“政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)”以及“以我為主，開放合作”的工作原則。

三、我國汽車行業(yè)面臨的緊迫性和挑戰(zhàn)

國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)有充裕乃至過剩的產(chǎn)能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求是擴(kuò)大出口市場。中國已經(jīng)超過日本，成為第一大汽車出口國。出口業(yè)務(wù)日漸成為汽車企業(yè)的重要業(yè)務(wù)支撐，汽車產(chǎn)業(yè)受出口市場變動(dòng)敏感性增加。

歐盟是最主要、最有含金量、最嚴(yán)格的出口市場，東南亞、中東及非洲市場普遍采用歐盟標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)。

歐盟正在通過碳設(shè)立非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。歐盟的貿(mào)易戰(zhàn)略是設(shè)立非關(guān)稅性質(zhì)的貿(mào)易壁壘，如CBAM、DPP、電池法案等。主要著眼點(diǎn)是低碳、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展等主題。以汽車行業(yè)為例，歐盟對整車要求滿足一定的低碳標(biāo)準(zhǔn)，或要求海外廠商在歐盟本地設(shè)廠（但對所使用的進(jìn)口零部件提出低碳要求）。總體來說，對汽車供應(yīng)鏈提出低碳要求。

這個(gè)問題具有急迫性。對汽車出口的影響是當(dāng)下的。隨著CBAM和電池法等一系列機(jī)制落地，歐盟對進(jìn)口要求更加嚴(yán)格。

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