2023年12月14日-17日,“2024大變局·新動能 中國鋼鐵市場展望暨‘我的鋼鐵’年會”在上海盛大召開。
16日主題大會上,中共中央黨校(國家行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部原副主任、教授、博士生導(dǎo)師王小廣發(fā)表了題為《中國宏觀經(jīng)濟(jì):關(guān)口重壓和關(guān)口突破》的主題演講。
中共中央黨校(國家行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部原副主任、教授、博士生導(dǎo)師 王小廣
王小廣指出了目前宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的四大“關(guān)口重壓”:一是能否順利地擺脫對房地產(chǎn)的依賴;二是能否根本擺脫工業(yè)(制造業(yè))報酬遞減問題約束;三是消費(fèi)不足問題可能長期化;四是外部嚴(yán)峻挑戰(zhàn):來自外部的打壓遏制隨時可能升級 。
王小廣介紹了國內(nèi)32種主要工業(yè)產(chǎn)品達(dá)到產(chǎn)量峰值情況,認(rèn)為產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。同時通過介紹主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)發(fā)展情況,指出經(jīng)濟(jì)達(dá)不到增長預(yù)期的原因分三點(diǎn),一是“疤痕效應(yīng)”較大。達(dá)不到2021年的恢復(fù)力。但會逐步消失。二是行業(yè)趨勢誤判。房地產(chǎn)走勢是最大的意外。三是中長期壓力,面臨四大難題(房地產(chǎn)、創(chuàng)新、需求和外部約束)。以及分析未來五年經(jīng)濟(jì)走勢,并認(rèn)為2023年預(yù)計國內(nèi)GDP增長5.4%,2024-2026年間年均GDP增速降至4.5%左右。不排除個別年份低于4%。
王小廣表示,關(guān)于明年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)有兩種可能: 一種不設(shè)年度目標(biāo),把未來15年翻一番作為穩(wěn)定的增長目標(biāo);第二種根據(jù)潛力增長率確定增長目標(biāo)。2023年上半年兩年平均增速4%,這是最低的增長潛力,上浮1個百分點(diǎn)。確定4-5%的最大彈性增長目標(biāo),保4爭5。
對于“關(guān)口突破”問題。必須做好三件大事:一是加快構(gòu)建新發(fā)展格局(加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系);二是著力擴(kuò)大內(nèi)需,主要是擴(kuò)大消費(fèi);三是堅決不再搞房地產(chǎn)泡沫,相反要加快擺脫對房地產(chǎn)的依賴。強(qiáng)調(diào)未來發(fā)展?jié)摿薮?、長期向好,韌性強(qiáng)。中長期來看,以“兩大任務(wù)”(首要任務(wù)--高質(zhì)量發(fā)展,戰(zhàn)略任務(wù)--構(gòu)建新發(fā)展格局)為要,著力實(shí)現(xiàn)“關(guān)口突破”,著力解決前述四大問題。供給端上應(yīng)建設(shè)高水平科技自立自強(qiáng)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。需求端使得全體人民共同富裕(釋放巨大的消費(fèi)增長潛力)取得重大突破,并著力推動關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。
最后,王小廣認(rèn)為應(yīng)堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的新發(fā)展原則。短期政策與長期政策有機(jī)配合,更加注重長期,在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取,最重要的是“以進(jìn)促穩(wěn)”,在進(jìn)和升中求穩(wěn),在進(jìn)和升中有效化解風(fēng)險,并強(qiáng)調(diào)先立后破:一是對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展模式的重大取舍,二是房地產(chǎn)的“破”與“立”。
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