2022年12月28日至12月30日，2023中國鋼鐵市場展望暨“我的鋼鐵”年會在上海盛大召開。

12月30日上午，國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心主任盧延純發(fā)表了題為《強化價格監(jiān)測 助力市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用》主題演講。

國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心主任 盧延純

盧延純認(rèn)為，首先要充分發(fā)揮市場決定作用。市場決定資源配置成為市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制也必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多的問題，目的就是讓市場在所有能夠發(fā)揮作用的領(lǐng)域都充分發(fā)揮作用，實現(xiàn)資源配置效益最優(yōu)、效率最高。

其次，要更好發(fā)揮政府作用。要堅持發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，政府必須當(dāng)好“守夜人”，有效彌補市場失靈。在市場價格難以有效形成或出現(xiàn)異常波動時，發(fā)揮政府“有形之手”的作用，綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，實施價格調(diào)控和監(jiān)管。

第三，充分發(fā)揮價格杠桿作用，不斷增強市場發(fā)現(xiàn)價格、形成價格的功能，避免市場價格扭曲，讓價格規(guī)律充分發(fā)揮作用。

第四，強化價格監(jiān)測，發(fā)揮在有效市場和有為政府之間的價格信息橋梁作用。這幾年在民生商品和大宗商品市場，國家發(fā)改委保供穩(wěn)價任務(wù)繁重，挑戰(zhàn)艱巨，壓力不減。2017年發(fā)生的“氣荒”以及此后每個供暖季的天然氣保供穩(wěn)價工作，這幾年豬肉價格的波動劇烈，去年的鐵礦石和煤炭價格異常，都以其鮮明的特色，考驗著“看得見的手”的智慧。通過監(jiān)測市場價格、研判價格走勢、發(fā)布價格信息，既引導(dǎo)市場預(yù)期，發(fā)揮市場機(jī)制作用，促進(jìn)充分競爭、激發(fā)主體活力，又為政府調(diào)控提供決策參考。

對如何做好民生商品和大宗商品保供穩(wěn)價工作，總結(jié)多年的政府調(diào)控經(jīng)驗，主要有四條。一是要完善市場體系，使市場在價格形成中起決定性作用，讓價格杠桿激發(fā)市場機(jī)制的調(diào)節(jié)功能，通過靈敏有效的價格信號引導(dǎo)生產(chǎn)、消費，促進(jìn)供需平衡；二是要完善商品期貨、現(xiàn)貨市場交易規(guī)則和價格行為規(guī)則，提高價格透明度和公平性；三是要加強市場預(yù)期管理，有效防范化解各種風(fēng)險因素的干擾；四是要維護(hù)市場價格秩序，促進(jìn)市場有序運行，打擊各種擾亂市場的行為，特別是哄抬價格、囤積居奇、捏造消息等違法行為。今年經(jīng)濟(jì)工作的一大亮點就是物價穩(wěn)定，這與國外高通脹形成鮮明對照，這就是加強調(diào)控的結(jié)果。

第五，是進(jìn)一步發(fā)揮好我國價格報告機(jī)構(gòu)的市場預(yù)期引導(dǎo)作用。從鐵礦石等大宗商品價格的形成看，價格報告機(jī)構(gòu)將扮演越來越重要的角色，是一個國家提升價格話語權(quán)和市場影響力的重要途徑。近十年來以上海鋼聯(lián)為代表我國價格報告機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，結(jié)合國內(nèi)優(yōu)勢品種，在相當(dāng)多的品種上取得了價格突破。例如，進(jìn)口鐵礦石采用混合定價，就包括上海鋼聯(lián)的鐵礦石價格指數(shù)，可以說，這標(biāo)志著我國價格報告機(jī)構(gòu)在話語權(quán)上取得了突破，成績來之不易，需要繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗，希望未來在更多的商品上取得突破。盧延純強調(diào)，我國價格報告機(jī)構(gòu)應(yīng)該重點發(fā)展以國內(nèi)市場為基礎(chǔ)得出的估價或價格指數(shù)，以國內(nèi)影響國際，提升市場影響力，這也是增強大宗商品供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈韌性的重要舉措。

最后，關(guān)于國內(nèi)價格報告機(jī)構(gòu)，他還提出幾點建議：一是建議政府通過金融、稅收等手段，鼓勵和扶持行業(yè)快速發(fā)展；二是加強對價格報告機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度建設(shè)；三是國內(nèi)價格報告機(jī)構(gòu)要勇于發(fā)聲、及時發(fā)聲、正確發(fā)聲，引導(dǎo)市場形成合理預(yù)期，特別是對針對我國市場的不實報道，要及時發(fā)聲糾正；四是要對一些規(guī)模小、價格數(shù)據(jù)不客觀、估價或指數(shù)編制方法不科學(xué)的機(jī)構(gòu)要加強監(jiān)管。

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